玉林市装备制造产业园区

• 博白县聚力招商引资推进重大项目建设构筑高质量发展新引擎

  博白县以招商引资为抓手，聚焦重大项目建设，通过优化服务机制、强化要素保障、精准对接产业链等举措，推动县域经济提质增效。当地围绕四大千亿产业和临港产业链布局，引进一批建链强链项目，形成产业集聚效应，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、强化政策引领与服务机制创新 博白县全面落实各级惠企政策，建立重大项目“一事一议”专项推进机制，通过简化审批流程、专班跟踪服务等方式加速项目落地。针对项目开工前置手续的“堵点”问题，实行清单化管理，明确责任单位与办结时限，确保项目从签约到投产全流程高效衔接。 二、聚焦重点领域精准招商 围绕绿色建材、新材料、大健康等四大千亿级主导产业，以及临港装备制造、循环经济等产业链，博白县主动对接粤港澳大湾区和长三角地区优质资源，开展靶向招商。通过每季度集中开竣工活动，推动项目滚动实施，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 三、强化要素保障与建设提速 在人力、物力、财力方面给予重点项目倾斜支持，优先保障土地、能耗等关键指标。建立动态调度机制，协调解决建设过程中的用工、原材料供应等问题，推动在建项目早竣工、竣工项目早达产。 四、深化产业协同与链式发展 博白县以重大项目为牵引，推动上下游配套企业集聚，完善产业链生态。通过“行企助力转型升级”行动，引导传统优势产业与战略性新兴产业融合发展，提升区域产业竞争力。 下一步，博白县将持续优化营商环境，深化跨区域产业协作，确保重大项目接续有力，为打造区域经济增长极提供坚实支撑。

  2025-07-18

• 【投资陆川县】2018年陆川县政府工作报告

  2018年1月17日在陆川县第十六届人民代表大会第三次会议上代县长刘启各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去一年，我县发展面临多重困难和严峻挑战。在县委的正确领导下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察广西时提出的“五个扎实”[1]“四个下功夫”[2]工作要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，以“六个年一活动”[3]为抓手，大力推进“一城一地一支点”[4]建设，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得了可圈可点的成绩，荣获“广西科学发展先进县”，在全区2017年脱贫攻坚工作推进会上作了经验发言，经济社会实现了平稳健康发展。“稳”的态势在持续。主要经济指标保持平稳增长。预计全年实现地区生产总值251.4亿元，增长5.5%;固定资产投资223.8亿元，增长10.2%;财政收入15.2亿元，增长5.2%;规上工业总产值367.4亿元，增长7.9%;社会消费品零售总额63.9亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入29004元，增长6.8%;农村居民人均可支配收入12782元，增长6.7%。“进”的基础在加强。争取到2017年中央预算内投资项目14项，总投资1.8亿元。3000万元以上重大项目续建307个、新开工62个、竣工23个，累计完成投资178亿元。玉林至湛江高速公路、东环路扩建工程、陆川猪生态循环产业园等一批重大项目相继开工建设。九鼎牧业、双胞胎饲料等30家重点企业完成产值239.5亿元，占全县规上工业总产值78.6%，拉动全县工业产值增长7.2个百分点。“好”的因素在累积。三次产业结构优化为13.3:49.7:37，第三产业比重提高了2.1个百分点，第三产业对经济增长的贡献率比第二产业高16个百分点，比上年同期提高7.1个百分点。金融机构存款余额增长12%，贷款余额增长17.5%，金融机构助力经济发展成效明显。“新”的动能在培育。主要表现在主导行业增长较快，专用设备制造增长25.4%，金属制品增长29.7%，农副食品加工增长31.8%，纺织增长33.8%，有色金属冶炼和压延加工增长44.1%。新增个体工商户4704户，增长34%;新增私营企业523户，增长17%;新增农民专业合作社151个，增长27%。“优”的趋势在继续。表现在生态环境持续优化，九洲江跨省区考核断面水质全年达地表三类水标准，年均值达到地表二类水标准，指标同比趋好;南流江经过治理，水质不断优化。一年来，我们勇于担当，迎难而上，主要做好了以下工作：一是产业发展取得新突破。开展“经济质效提升年”活动，加快工业转型和新兴产业培育，新增规上企业3家、主营业务超亿元企业2家、外贸出口企业1家、限上企业5家，滩面35兆瓦光伏并网发电、鑫旺建材页岩砖、宝正药业等一批项目竣工投产。开展“旅游文化发展年”活动，完成世客城、谢仙嶂等重大旅游项目投资11.6亿元、增长13.4%，实现旅游总消费54亿元、增长83%。大力发展电子商务，建成农村淘宝服务站46家、村邮乐购55家，苏宁易购实现网上销售额2000多万元。开展“农业供给改革年”活动，大力优化农业产业结构，成功创建现代特色农业(核心)示范区区级2个、县级3个、乡级8个，新增土地流转面积6100亩，新增中药材种植面积1.6万亩，“陆川猪”入榜中国首批特色农产品优势区名单，成功创建全国畜牧业绿色发展示范县，获得自治区认证生态养殖企业221家。二是项目建设取得新进展。开展重大项目百日攻坚，落实县领导联系重大项目责任制。全力推进7个自治区层面统筹、121个市级层面统筹、183个县级层面统筹重大项目建设，累计完成投资134亿元。2016年度的30个中央预算内投资项目开工率达100%，投资完成率达94.8%。2017年度的14个中央预算内投资项目开工率达100%，投资完成率达86%。积极破解项目征地拆迁瓶颈，征收土地8105亩，拆迁面积9.4万平方米。争取到上级用地指标61.1公顷，处置闲置土地81.9公顷，盘活存量土地81.4公顷，保障了重点项目的用地需求。三是脱贫攻坚完成年度任务。开展“脱贫攻坚巩固年”活动。投入5.45亿元，扎实巩固脱贫攻坚成效，完成2017年度14个贫困村出列、7247人脱贫的目标。实施基础设施建设项目306个。用特色产业支撑和巩固脱贫，154个行政村都成立发展村民合作社和扶贫产业发展合作社，贫困村、贫困户产业实现了全覆盖。完成易地扶贫搬迁1411人。建档立卡1355户贫困户危房改造全部竣工。发放“雨露计划”补贴[5]4254人次，共873万元。“两后生”补助[6]202人，共55万元。有8.5万贫困人口参加新农合，参合率达100%。纳入低保3万人。贫困人员家庭医生签约服务率达100%。发放扶贫小额信贷213户，共1255万元。全区精准扶贫档案工作现场会在我县召开。四是生态治理持续优化。开展“生态环境优化年”活动。投入4.9亿元进行九洲江治理。清拆养殖场631家。实施“益生菌+高架网床”生态养殖模式改造129家，整治小散养殖户339家。县污水处理厂(一期)提标改造、九洲江环保产业园污水处理厂完成主体工程建设，建成片区垃圾处理中心4个、村级垃圾中转站57个、村级污水处理设施110个。完成企业治污设施升级改造6家。依法打击非法采砂场68家。九洲江治理被自治区政府主要领导称赞为跨省区流域治理的典范。投入1.1亿元进行南流江治理。清拆养殖场85家，建成“益生菌+高架网床”生态养殖模式改造10家，米场、珊罗、沙湖、平乐4座镇级污水处理厂竣工试水，北部工业园区污水处理厂完成主体工程。开展“蓝天保卫战”大气污染防治专项行动。对马坡、平乐、珊罗三个镇以及玉林城区周边的36家砖厂、40家石灰窑、13家石灰粉厂实施停电。对县城区周边的35家塑料加工企业进行整改，其中10家已搬迁进入九洲江环保产业园。河长制实现了全县覆盖。九洲江、南流江等15条干流、54条支流，落实县级河长31人、镇级河长143人、村级河长330人，形成了每段河流都有人管、都有人负责的局面。五是供给侧结构性改革有效推进。化解钢铁过剩产能，对兴宝金属制品有限公司6台中频炉进行拆除。完成商品房销售面积33.7万平方米，增长16%。持续加大对小微企业的金融服务力度，为7家中小企业提供“助保贷”贷款1350万元。贯彻落实自治区降成本“41条”、新“28条”和玉林市降成本“35条”。对三农企业、小微企业、民生改善工程全面实施结构性减税政策，共减免3.9亿元。六是城市建设持续加强。开展“城镇建设年”活动。规划布局更为优化。召开4次规委会，实施县城区总规修编。完成马坡、米场、乌石、良田等4个镇规划修编，乌石镇列入自治区重点镇。基础设施日趋完善。温汤东路、讯和路、文昌桥、中山公园桥、凤凰桥建成使用，兴和街、岭南街等道路完成硬化。横山撤乡改镇(二期)工程完成建设。城东新区拉开框架。东环路扩建、世客城、中浩地王国际、碧桂城、锦源物流城、教育集中区等项目持续推进。旧城改造加大力度。棚户区“四纵四横”综合改造有序推进，县经贸局棚改点建成30层，县供销社棚改点建成主体工程，完成棚户区改造货币化补偿安置1.17亿元。城市管理不断提升。依法拆除违法建设80起、临时建筑74处，面积达2.1万平方米。七是开放发展取得新成效。对外交通进一步完善。开展“交通建设年”活动。玉湛高速公路陆川段仅用三个月就完成征地6200多亩，完成率达95.7%，获得了广西“玉湛速度”“玉湛效率”的好评，完成投资15亿元。马坡至陆川一级公路加快推进，完成投资1.5亿元。黎湛铁路电气化改造工程已通电试运行，动车站站台改造完成，站房改造完成施工图设计。招商引资进一步加强。新签实施项目41个，到位资金82.5亿元，占任务107%。发展环境进一步优化。“放管服”改革继续深化，共取消、调整行政审批事项242项。商事制度、不动产登记等改革积极推进。八是民生工作再上新台阶。民生支出41.15亿元，占一般公共预算支出83.7%。着力解决“上学难”“大班额”“大通铺”问题，义务教育均衡发展工作通过自治区评估。组建陆川中学、陆川县第一小学、陆川县第二小学3个教育集团。龙豪小学、世客城小学开工建设。教育水平持续提高，陆川中学上一本线840人，位居全区同类高中前列，考取清华大学、北京大学各1人。建立医疗联合体5个，县妇幼院、县中医院整体搬迁项目完成主体工程。新增城镇就业5036人、农村劳动力转移就业8691人。发明专利20项，创建自治区高新企业1家。累计建成村级公共服务中心118个，农家书屋实现行政村全覆盖。陆川啀(áī)戏《白鹭归》获全区第五届基层群众文艺汇演戏曲类一等奖。在全区青少年体育锦标赛中获得8枚金牌。社会保障水平进一步提高，城乡居民基本养老保险28.2万人。社会公共安全应急体系建设不断完善，没有发生较大以上安全生产事故。食品药品安全监管工作得到新加强。群众安全感和满意度稳步提升，连续12年被评为“广西平安县”。连续6年获评为“全国县级防震减灾工作先进单位”。同时，国防教育和国防后备力量建设深入开展，双拥工作取得新成绩。顺利完成全国第三次农业普查工作。物价、粮食、人防、质监、气象、农机、供销、二轻、市场服务、机关事务、接待、老龄、绩效、统战、民族宗教、外事侨务、残联、台办、方志等工作取得新进步。各群团社团组织在经济社会发展中发挥积极作用。中直、区直、市直驻陆各单位，驻陆部队在支持陆川建设上作出了新贡献。一年来，我们深入开展“两学一做”[7]学习教育，切实加强政府自身建设。深入学习贯彻落实党的十九大精神，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，全面落实人大代表议案、建议和政协委员提案。认真贯彻全面从严治党要求，履行党风廉政建设“两个责任”，落实中央八项规定精神，坚决查处违法违纪问题，促进政府系统廉洁行政。坚持依法行政，落实司法建议，加强和改进行政复议、行政应诉工作，健全重大行政决策机制。加强重点领域的行政监察和审计监督，不断深化政务公开和信息公开。全面实施行政审批流程再造，行政审批效率明显提高。全面加强政务服务体系建设，机关作风进一步好转。各位代表，经过一年的努力，陆川在全面建成小康社会的道路上又迈出了坚实的一步。发展的后面是干劲，数字的后面是付出，成绩的后面是汗水，我们不能忘记关心陆川发展、支持陆川建设的各级领导、各界朋友，不能忘记为陆川发展打下坚实基础、作出重要贡献的老领导、老同志，不能忘记在平凡岗位上默默耕耘、无私奉献的广大干部群众。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻陆部队、武警消防官兵、公安干警，向奋战在各条战线上的全县人民，向所有关心、支持陆川发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到一些不足和问题：发展不平衡、不充分的问题比较突出，产业结构不够优化，产业链条短，具有重大带动作用的大项目少;土地、资金等制约要素突出;营商环境有待进一步改善;城乡公共服务和基础设施仍比较薄弱，脱贫攻坚和改善民生的任务还很繁重，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年经济社会发展工作，意义重大。2018年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”[8]总体布局和“四个全面”[9]战略布局，紧紧围绕自治区、玉林市和县委重大部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“一城一地一支点”建设，着力抓重点、补短板、强弱项，推动县域经济高质量发展，努力解决发展不平衡不充分问题，为加快全面建成小康社会奠定坚实基础。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;财政收入增长6%;规上工业增加值增长7%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长6%;居民人均可支配收入增长9%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排完成上级下达任务。实现上述目标，要重点抓好以下工作： （一）以乡村振兴项目为重点，努力实现重大项目建设新突破。超前谋划乡村振兴项目。认真贯彻党的十九大精神，按照中央农村工作会议部署的乡村振兴十件事，科学谋划我县乡村振兴重大工程、重大计划、重大行动。要把乡村振兴与村庄规划、脱贫攻坚紧密结合起来，科学运用承包地三权分置、改厕改厨、四好公路、农村医保等惠民政策，围绕乡村就业、乡村医疗保险、乡村职业教育、乡村环境治理、乡村产业发展等方面，加快制定乡村振兴实施方案，从产业、交通、城镇、教育、卫生、商贸、电商等领域策划一批重大项目，争取列入上级项目规划盘子。重点推进陆川县洞心田园综合体、陆川猪生态循环产业园、五彩药园等项目。聚焦农村环境改善，进一步加强农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水等基础设施建设。着力抓好宜居乡村建设，加快推进城乡基本公共服务均等化，不断满足农民对美好生活的新期待。推行县领导联系服务重大项目制度。按照“续建一批，开工一批，储备一批，竣工投产一批”的项目工作思路，从乡村振兴、教育、卫生、生态旅游、工业交通商贸、城镇基础设施等六大方面筛选一批项目，由县领导重点联系服务推进，实行项目跟踪督查、项目绿色通道、项目进展情况通报等一系列制度，及时落实项目前期工作和实施进度，积极协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，全面加快重大项目和中央预算内投资项目建设。突破项目瓶颈制约。全面盘活存量土地，清理处置闲置土地，强力推进土地整治、旱改水、土地开垦复垦等工作，破解耕地占补瓶颈难题，高效推进征拆、打违、处遗、安置等工作，深入开展“两违”整治行动。积极拓宽融资渠道，完善信贷融资、债务置换、债券发行、PPP、基金等融资方式。创新投融资机制，增强融资能力。着力推动民间资本投向实体经济。 （二）以服务企业和招商引资为重点，全力提高工业发展质量。服务好现有潜力企业。服务好现有的企业，就是最好的招商。筛选一批县领导联系服务的重点企业。落实好自治区降成本“41条”、新“28条”和玉林市降成本“35条”;着力解决好企业办证难、融资难、解决纠纷难、招工难、用电用水难、排水难、道路难、找部门办事难、用地难、产品销售难等“十难”问题。加大扶持力度，力争新增规上企业4家、主营业务收入超亿元企业3家、个转企5家、小上限4家。围绕重点产业精准招商。认真落实玉林市“4+4+2”产业体系部署[10]，围绕机械制造、健康食品、新型建材三大重点产业进行精准招商，主动对接大企业、大公司、大集团，创造条件，引进几个带动作用强的大企业，建立上下游产业链，着力打造以广西先进装备制造城为龙头的机械制造产业链，以陆川猪生态循环产业园为龙头的健康食品产业链，以华润水泥为龙头的新型建材产业链。规范园区建设管理。一是围绕园区定位来抓好精准招商。在北部工业集中区，重点引进机电、机械制造、新型建材、物流项目。在龙豪园区，重点引进电子、针织服装等劳动密集型产业。在南部园区，重点发展健康食品产业，推进中药材、陆川猪、牛肉制品等特色农产品深加工。二是围绕产业定位来抓好精准供地。着力提高用地集约度，推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等多种供地形式。抓好标准化厂房建设，促进土地复合开发利用。采取开工、收回、置换等多种途径，进一步清理、处置闲置土地，加快盘活利用存量建设用地，杜绝闲置土地再度沉积。三是围绕项目投资来抓好精准管理。着力提高产出比，加强对产业聚集度、投资密度、建设形象进度以及产能等方面的跟踪服务，防止出现项目落地慢、大项目小投资、签而不投、用项目圈地等现象。 （三）以县城治理为重点，全力提高陆川城市宜居水平。加快推进城区大交通建设。城市规划要以交通为中心，把城市格局规划好。车站和几条主要市政道路是陆川的窗口，要下功夫建设和整顿好。启动官田大道、城南大道、西环路规划建设，与土地收储、产业规划、城市景观结合起来，沿着三条大道科学布局一批商品住宅、高档酒店宾馆、商业综合体、学校、医院、文体等项目。将汽车站外迁，争取新规划的运美陆川城东汽车总站、二运站及公交车站早日开工建设。制定实施新能源汽车充电设施发展规划，积极利用城市现有的场地和设施，推进充电设施项目建设，加快新能源汽车的推广应用。推进城区现有重大项目建设。重点抓好城东新区的东环路扩建、碧桂园、地王国际、县人民医院分院、中医院、妇幼保健院等一批重大项目建设。引导旧城区人口向新城区转移，提升新城区人气、商气。建立包括供电、供水、排水、排污、通信、燃气等相关部门在内的联席会议制度，建成一次成型的地下管廊。推动城市规划、建设、管理和服务智慧化，实现民生、环保、交通、城市服务、工商业活动、公共安全等方面的高效运行和管理。全面推进老城区改造。坚持多拆少建原则，拆出来的区域更多用于绿地、小公园、休闲广场、停车场、公厕等公共设施建设。加快县供销社、县经贸局、杨屋队等棚改点建设。抓好“四纵四横”[11]综合改造，以及峨眉街、新洲路等一批棚户区市政设施配套项目建设。加大对排水管网的排查和疏通力度，提高排洪能力，解决城区大雨受灾现状。规划建设人行天桥、地下通道、综合管廊，对十字路口进行渠化改造。加强市政市容管理。从市民感受最直接的环节抓起，加强市政设施的建设与维护，进一步做好绿化、亮化、美化等工作。突出抓好几条主要道路路灯和安全护栏的管护，对小街小巷路灯进行节能改造。完善九洲江两岸公厕建设。加强城市清洁保洁工作，及时洒水除尘。抓好工程文明施工、渣土车运营、垃圾箱分布等管理。加强市容环境、交通秩序等城市综合执法，抓好“五乱”[12]整治，落实“门前三包”，建设文明、整洁、通畅、有序的人居环境。建设一批专业市场。加快规划建设大型农产品、饲料、活禽、家居、建材、肉料和香料批发市场，加快改造城北水果市场、城中九洲市场，通过建设一批专业市场来消纳乱摆、乱卖、乱放的现象，确保市容环境整洁卫生。加大小城镇建设力度。抓好沙湖、滩面镇撤乡改镇基础设施(二期)工程建设。推进乌石特色小镇、珊罗商贸街改造、大桥城东商贸新区、沙坡城东新区开发等项目建设。加快清湖市场灾后重建，以及大桥、横山、白马、滩面危旧市场改造升级步伐，提升乡镇基础设施建设水平。 （四）以两江为重点，全力构建生态治理长效机制。打造九洲江治理升级版。抓住九洲江跨省区流域生态补偿试点机遇，落实《玉林市九洲江流域水质保护条例》，全面推进生态治理，推动产业转型升级。抓好博世科生态循环养殖产业园建设，打造生态养殖、废弃物处理、产品精深加工、特色种养、商贸冷链物流的全产业链生态养殖模式。建设九洲江健康食品产业园和产业转移园。全力推动秦镜水库等生态补水工程建设，推动流域产业升级，美化城乡宜居环境。深化南流江污染治理。全面开展米马河、大良河、沙湖河流域禁养区内养殖场清拆工作。实施一批高架网床生态养殖模式改造。抓好2017年新建5个镇级污水处理厂的验收和运营工作。规划建设养殖集中区污水处理厂。继续全面推行河长制。以河长制来统揽江河治理工作，层层压实责任，在2018年3月底前出台巡查制度、部门联合执法工作制度、工作督办制度等相关管理机制。配强河长制办公室机构，加大经费投入力度，充分发挥河长制作用，努力实现水环境治理标本兼治、长治久安。扎实推进大气污染治理。建立大气污染防治工作“红黑榜”制度。强化联合执法，积极开展建筑工地扬尘、砂石厂扬尘、渣土运输撒漏、垃圾焚烧、秸秆焚烧等整治工作，加强对已停电的红砖厂、石灰窑、石灰粉厂的监管，防止死灰复燃。积极推进生态修复工作。依法打击非法采砂、采石、采矿行为，规范矿产资源开发秩序。抓好尾矿库治理。实施山上造林2.8万亩。推进九洲江两岸桉树纯林改造工程，提升森林质量。 （五）以现代特色农业(核心)示范区为重点，全力推进农村特色产业发展。抓好现代特色农业(核心)示范区建设。坚持政府引导、市场主导、主体运营、社会参与，调动各方面参与示范区建设。加大财政、金融、用地用电保障及科技、人才支持力度，全面加强水库除险加固、农田水利、节水灌溉、机耕路等农业基础设施建设，为示范区建设创造有利条件。重点抓好五彩药园、九洲江万亩有机田园建设。新创2个区级、3个县级、8个乡级现代特色农业示范区，全力推动绿丰、银农两个自治区级四星级核心示范区提升为五星级。优化示范区布局，发展产地加工，健全仓储、冷链物流配套设施，打造农业全产业链，引领农业转型升级，增强示范带动效应。制定“陆川橘红”广西地方标准，申报“陆川猪”“陆川橘红”地理标志证明商标，创建广西商标品牌战略实施示范县。把示范区建设成为实施乡村振兴战略的样板区、农业转型升级的引领区。推进农村一二三产业融合发展。积极开发农业多种功能，推进农业的经济、生态、社会、文化等多功能融合发展。加快20万亩中药材种植专属区建设。大力引进中药材深加工企业，打造深加工产业链。依托中药材种植专属区，规划建设九洲江流域休闲观光农业旅游带，打造农业休闲体验项目，发展休闲农业和乡村旅游业。抓好陆川橘红特色小镇、陆川猪特色小镇、陆川铁锅特色小镇建设，实现“园区变景区、田园变公园”，推进农业“接二连三”融合发展。深化农村土地制度改革。确权登记颁证是推进农村土地制度深化改革的前提和基础，要做好入户调查、勘测定界、审核公示、归类存档等工作。抓好农村土地集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分置”改革，积极推进农村土地有序流转，促进农业产业规模化、集约化发展。 （六）以重大交通建设为重点，全力提高陆川开放发展、联动发展能力。抓好通高速、接高铁、二改一“三件大事”。加快玉湛高速公路陆川段建设，力争2018年完成投资16亿元。加快北流清湾经陆川至浦北高速公路陆川段前期工作。加快陆川动车站站房建设，争取早日开通动车。全面推进马坡至陆川一级公路建设，确保年内竣工通车。抓好镇镇通二级公路。加快大桥至横山、马坡至凉亭、泉水田至古城等3条二级公路征拆及建设工作。做好沙湖至玉林机场、清湖至良田、乌石至甲隆陆川段、乌石经月垌至沙坡等4条二级公路前期工作，力争年内动工建设。抓好农村公路建设。紧紧围绕“四好农村路”总目标，不断优化农村公路网规划建设，对一批等级低的农村公路、桥梁、客运站进行提级改造，把农村公路建好、管好、护好、运营好，为农村地区带去人气、财气，为乡村振兴建设提供更好保障。 （七）以创建全域旅游示范区为重点，全力提高现代服务业发展质量。加快景区提档升级。围绕创建广西全域旅游示范区，加快编制《陆川县全域旅游发展规划》。重点打造以龙珠湖世客城龙化湿地公园谢鲁山庄为核心的九洲江生态景观带。加快水月岩龙珠湖五彩田园一体化建设，创建国家4A级景区。以世客城、工人疗养院、九龙山庄、东西山森林公园为核心圈，建设温泉养生、医养结合、中药保健等为主题的健康项目。抓好九龙山庄四星级酒店、游客服务中心、旅游厕所、游客停车场、自驾游营地等建设，让游客感到更便捷、更舒适。加快发展商贸、物流、电商产业。统筹发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态，重点抓好公路港等项目建设。完善全县21家农贸市场线上线下网络建设，促进电商经济发展。 （八）以深化简政放权、放管结合、优化服务为重点，全力优化营商环境。推进简政便民。进一步提升项目审批效率，加大行政审批事项的协同、联动力度，对企业投资项目实行“多评合 一、多图联审”。深化商事制度改革，全面推开“多证合 一、一照一码”。加快清理审批前置申请材料，对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。深化“互联网+政务服务”，制定和公开实施“零跑腿”事项清单，打造人民满意的24小时“不打烊”网上政府。减轻涉企税费。优化纳税服务，简化办税流程。清理、规范行政事业性收费。进一步清理、取消经营服务性收费。完善融资服务，加强政银企沟通协调，促进金融资源与项目对接，降低企业融资成本。持续抓好中小微企业金融服务，引导符合条件的企业申报“助保贷”。 （九）以脱贫攻坚为重点，全力提高民生保障水平。抓好脱贫攻坚工作。做好2014、2015年退出户，2016、2017年脱贫户的巩固提升工作，完成2018年上级下达的脱贫任务。加大产业扶贫力度。继续对全县154个行政村扶贫产业发展合作社和村民合作社进行扶持，积极发展陆川猪、陆川橘红、优质稻、果山鸡、柑橘以及油茶和木菠萝“5+2”优势特色产业，不断壮大村集体经济。加大基础设施建设力度。抓好村屯道路、产业基地、人饮工程等建设，进一步改善群众的基本生产生活条件，提高贫困人口的生活质量。落实扶贫惠民政策。全方位、多渠道、深层次开展医疗、教育、住房、创业就业、基本生活等保障兜底工作。创新扶贫方式，鼓励民营企业、社会组织和个人通过多种方式积极参与脱贫攻坚，支持县扶贫基金会发展壮大，营造扶贫济困的浓厚社会氛围。激发贫困群众脱贫内生动力。加大对贫困户发展生产和务工经商基本技能的培训力度，建立生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，充分调动贫困户的积极性、主动性、创造性，引导广大贫困户依靠自己的辛勤劳动实现脱贫致富。不断改进和完善脱贫攻坚考核工作。切实减轻基层工作负担，防止和纠正脱贫工作中的形式主义、官僚主义等作风问题，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。全面提高教育文化水平。加大义务教育均衡发展工作力度，确保2018年通过国家评估验收。抓好陆川中学东校区、龙豪小学、世客城小学、世客城初中、陆川中学附小等项目建设。新建、改扩建一批公办幼儿园，扶持42所多元普惠幼儿园。抓好县工人文化宫、14个村级公共服务中心建设。持续推进“扫黄打非”专项行动。推进健康陆川建设。大力实施全民健康素养促进行动计划、基层医疗卫生机构能力建设行动计划。推进公立医院改革，成立县属公立医院管理委员会。重点抓好县人民医院分院、县中医院、县妇幼保健院、县骨科医院，以及16家乡镇卫生院标准化建设。实施12类、45项基本公共卫生服务项目，推动计生服务管理转型，提升公共卫生服务能力。加强社会治理。完善社会治安立体防控体系，强化110联动，加大巡逻力度，提高见警率。依法防范和打击偷盗抢劫、网络犯罪、电信诈骗、非法集资等各类违法犯罪行为。进一步压实禁毒责任，从严打击毒品违法犯罪，加强青少年毒品预防教育。加强信访法制化建设，加大“三大纠纷”调处力度。严格落实安全生产、食品药品监管的责任制度，抓好重点领域的安全生产工作。完善公共安全应急体系建设，让群众享有更安全、更舒心的生活环境。进一步抓好创业就业、社会保障、防灾减灾等工作。加快培育发展行业协会、商会、公益慈善等各类社会组织，推动公益事业大发展。加强国防动员和后备力量建设，推动军民深度融合发展。继续做好统战、统计、工商、物价、科技、民族宗教、外事侨务、残联、台办、征地办、供销、人防、二轻、粮食储备、市场服务、质监、消防、地震、农机、地方志、档案、老龄、绩效、机构编制、机关事务、住房公积金、烟草、保险、邮政等工作。继续发挥好各群团社团组织在经济社会发展中的积极作用。 三、全面加强政府自身建设各位代表，进入新时代，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，努力建设有为、效能、法治、廉洁政府。坚持实干兴政，打造有为政府。认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。始终把干事创业作为最大责任，完善工作推进机制，把目标任务分解、压实到每个部门、每个镇，具体落实到每个岗位、每个责任人肩上，以实绩论英雄，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，确保上级和县委决策部署落地见效。坚持高效施政，打造效能政府。突出路线图思维、项目化运作和专业化推进，狠抓重大产业、重大项目、重大改革，强力突破事关全局的重点领域和关键环节。按照重大任务明确分工、重点工作严格时限、重要部署督查落实的要求，发挥绩效考核的“指挥棒”作用，完善目标责任、执行监督和考核奖惩体系。强化正向激励，注重在招商、征迁、企业帮扶、脱贫攻坚、污染治理、风险化解等一线繁重岗位，锤炼一支敢于担当、踏实做事的干部人才队伍。坚持依法行政，打造法治政府。认真落实法治政府建设实施纲要，坚持用法治思维和法治方式推进政府工作。完善政府重大决策机制，促进行政决策科学化、民主化、制度化。扎实推进行政诉讼、行政复议和政务公开工作，加强“七五”普法。依法接受人大法律监督、工作监督，落实重大决策出台前向人大报告制度，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取各方面的意见。坚持从严治政，打造廉洁政府。落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决贯彻中央八项规定精神，强化扶贫领域监督执纪问责，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。推进监察体制和审计管理体制改革，推进审计全覆盖，管住权力，管好钱财，勤俭从政，依法促廉，努力营造风清气正的良好环境。各位代表，九层之台，起于累土。要把2018年的蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在县委的正确领导下，拿出勇气，鼓足干劲，为加快建设“一城一地一支点”、谱写新时代陆川发展新篇章作出新的更大贡献!附件：政府工作报告名词解释--------------------------------------------------------------------------------[1].“五个扎实”：是指2017年4月19日至21日，习近平总书记视察广西时对广西发展提出的扎实推动经济社会持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子等五个方面要求。[2].“四个下功夫”：是指2017年4月19日至21日，习近平总书记视察广西时对推动广西经济社会持续健康发展提出的在推动产业优化升级上下功夫、在转变发展方式上下功夫、在提高创新能力上下功夫、在深化改革开放上下功夫等四个方面要求。[3].“六个年一活动”：是指2017年在全县开展的“经济质效提升年”“旅游文化发展年”“交通城镇建设年”“生态环境优化年”“农业供给改革年”“脱贫攻坚巩固年”暨“美丽陆川·宜居乡村”活动。[4].“一城一地一支点”：是指县第十四次党代会提出的把陆川建设成为区域性新兴城市、生态养生乐游目的地以及玉林东向发展的战略支点。[5].“雨露计划”补贴：是指对接受普通高校本科学历教育、职业学历教育、短期技能培训、农民实用技术培训，就读于广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班、就读于“两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式试点的建档立卡贫困户给予的补贴。[6].“两后生”补助：是指对建档立卡贫困家庭中的初中、高中毕业后(简称“两后生”)为重点，包括所有贫困家庭子女和农村转移就业劳动力参加技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训专项计划给予的补助。[7].“两学一做”：“两学”即学党章党规、学系列讲话;“一做”即做合格党员。[8].“五位一体”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五方面建设总体推进。[9].“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。[10].玉林市“4+4+2”产业体系部署：即力争到“十三五”期末，把机械制造、健康食品、新材料、服装皮革打造成为500亿元级产业;把再生资源环保、林产林化、新型建材、陶瓷打造成为200亿元级产业;把医药制造、新一代电子信息打造成为100亿元级产业。[11].“四纵四横”：“四纵”即陆兴路、新洲路、九洲江一江两岸、温泉大道;“四横”即通政路、温汤路、三峰路、万通路。[12].“五乱”：即乱摆摊点现象、乱设广告现象、乱扔垃圾现象、乱倒渣土现象和乱占河道现象。

  2025-07-16

• 【投资兴业县】2018年兴业县政府工作报告

  2018年1月19日在兴业县第五届人民代表大会第三次会议上县长杨开源各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是发展形势严峻的一年，面对经济下行压力加大、脱贫攻坚和义务教育均衡发展任务艰巨等多重困难和挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念,以“四个年一活动”为主抓手，坚定信心，排除万难，大力推进“五大战略”“四大攻坚”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全县经济社会发展取得了有目共睹的成绩。获得了“全国无邪教示范县”“广西无传销县”“广西人口计生工作先进单位”“广西诚信计生示范县”等荣誉称号。过去一年，我们的经济运行稳中向好，提振了兴业发展信心。预计2017年全县实现生产总值161.68亿元，同比增长7.9%;财政收入11.05亿元，增长0.23%;固定资产投资170.2亿元，增长13.61%;规上工业增加值37亿元，增长8%;社会消费品零售总额36.47亿元，增长10.5%。过去一年，我们的经济结构持续优化，凸显了兴业发展质量。产业结构、投资结构、消费结构进一步优化，财政收入质量逐步改善，预计 一、 二、三产分别实现增加值36.61亿元、71.97亿元、53.25亿元，三次产业结构优化为22.6∶44.5∶32.9;其中，一产比重下降3.52个百分点，二产比重提高2.29个百分点，三产比重提高1.22个百分点。民间投资占固定资产投资比重为75%。过去一年，我们的重大项目持续发力，彰显了兴业发展后劲。利而安精细化工深加工、远大碳酸钙、鹿峰山天外天景区等18个重大(重点)项目开工建设，中广核风电场、湘大饲料、航大塑业等5个重大项目竣工投产，生态扶贫移民工程、恒庆水泥等一批在建重大项目加快推进。玉石一级公路竣工投入使用。过去一年，我们的工作取得多项突破，展示了兴业良好形象。探索创新建立“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的产业扶贫模式，创新铁路护路联防工作，在全区率先全面推行养老机构公建民营，县域义务教育均衡发展提前一年并以第一高分通过自治区督导评估，全区县域义务教育均衡发展现场推进会、民政能力建设现场会和铁路护路联防“三化”建设工作现场会，以及全市产业扶贫工作现场会、脱贫摘帽工作推进会等会议在我们兴业召开,我县均在会上作了经验交流发言。过去一年，我们的群众生活持续改善，体现了兴业以民为本。预计，全县居民人均可支配收入增长10.3%;全县财政民生支出28.58亿元，占全县公共财政预算支出的81.9%。物价总水平保持稳定。社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十件为民办实事工程全面完成，基本公共服务均等化程度不断提高，人民群众获得感和幸福感明显增强。一年来，我们主要抓了以下工作： （一）突出精准发力，脱贫攻坚夺取新胜利。按照“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求，奋力补齐短板，扎实推进脱贫攻坚，成立了由县委、县政府主要领导亲自挂帅，四家班子全体领导参与的脱贫攻坚指挥部，完善了五联帮扶、六人议事小组研判会、“周三主题帮扶日”、每月分析点评会、强化督查问责等工作机制。整合各类扶贫资金6.02亿元，通过实施“四大工程”，打好精准脱贫攻坚战，全县预脱贫人口达到“八有一超”的有12662户53252人，贫困发生率下降到2.69%，脱贫摘帽31项指标全部达标，预计2017年可实现5.3万贫困人口脱贫、30个贫困村出列、贫困县脱贫摘帽的脱贫攻坚目标。实施贫困户增收工程，以“产业引领、龙头带动、合作经营、规模发展”为载体，投入产业发展资金1.5亿元，大力发展“5+2”特色扶贫产业，建成扶贫产业园(基地)26个，210个村全部成立村民合作社，所有贫困户均颁发股权证，100%获得产业分红，有力促进贫困户户均增收近1000元，92个贫困村均实现了村集体收入达2万元以上。同时，结合金融扶贫、带动转移就业促增收，新增4823户贫困户18070人人均年收入达到3300元以上。实施健康扶贫工程，完成210个村标准化卫生室改造，全县城乡居民基本医疗保险参保率达99.06%;为每名贫困人口购买了商业医疗保险，贫困人口住院报销比例达90%，解决了3816户11624人因病致贫问题。实施教育扶贫工程，落实各项救助、补助政策，并成立基金会，解决了4305户19817人因学致贫问题。实施住房保障工程，采取易地扶贫搬迁、危房改造、不达标住房加建、不稳固住房修缮加固“四项措施”，共解决了3181户13226人住房保障不达标问题。投资2.3亿元建设易地扶贫搬迁小区，易地扶贫搬迁1259户5558人，提前完成2018年的搬迁任务，并同步筹资3亿多元在小区周边规划建设中小学校、幼儿园、创业城、“老乡田园”、农贸市场、社区服务、就业培训等相关配套设施和周边市政路网，有效解决搬迁户“搬得出、住得稳、能发展”问题。 （二）突出转型升级，产业发展迈出新步伐。深入实施“大产业”战略，开展“县域经济发展攻坚年”活动，推进建材、机械等传统产业转型升级，推动工业产业由“六大产业”调优为“重点发展健康食品、新材料、化工三大产业”，加快培育发展碳酸钙、风能光伏发电等新兴产业。预计实现规模以上工业总产值128亿元，同比增长10%。其中1-11月，健康食品、新材料、化工产值分别为78亿元、3.8亿元、5.7亿元，分别增长17.8%、23.4%、34%。加快玉林市新材料生态产业园等园区建设，完成基础设施投资4.2亿元，同比增长7.4%。开展“旅游文化发展年”活动，大力发展休闲特色旅游，引进鹿峰山天外天景区、圣山景区、葵山景区等11个旅游项目，项目总投资97亿元，已完成投资7.1亿元。大水乡村旅游度假区、幸福农庄等3家农家乐获评为自治区四星级农家乐。全年接待游客202.39万人次，同比增长157.06%;实现旅游消费20.85亿元，增长259.48%。依托电子商务进农村示范项目建设，培育发展“互联网+”、电子商务等新兴业态，加快推进云天商贸城、卖酒现代商贸城、群邦农产品冷链物流产业园及“智慧农业”市场等重大商贸物流项目建设。通过电子商务完成交易4418万元。开展“三区四园联创”工作，大力发展现代特色农业，推动农村一二三产业融合发展，广西兴业粉蕉产业(核心)示范区等6个现代特色农业(核心)示范区获评为自治区县级示范区，石南镇火龙果产业示范区等8个示范区获评为乡级示范园，凤鸣雅江生态种养(核心)示范区基础配套设施不断完善，雅桥江田园综合体建设扎实推进，建成“智慧农业”平台，新增农民专业合作社128家。 （三）突出项目攻坚，发展后劲得到新增强。推行项目“容缺后补”机制、并联审批机制，落实玉林市征地拆迁“十四条措施”，持续开展“征地、打违、处遗”专项行动，着力破解审批、用地、融资、征拆难题。以开展“重大项目百日攻坚”为契机，坚持实行县领导联系重大项目“五个一”制度，全力推进重大项目建设。全县实施“四个年一活动”项目113个，完成投资69.5亿元。其中，推进自治区层面统筹推进重大项目2个，市层面统筹推进重大(重点)项目74个，共完成投资43.88亿元。实施中央预算内投资项目41个，开工率100%，投资完成率67%。通过收储盘活、挖潜低效用地、退二进三等做法，累计供应各类土地2783亩，新征土地2142亩。 （四）突出统筹发展，城乡建设呈现新面貌。深入开展“城乡建设管理年”活动，加快推进城市总体规划修编和城市规划“多规合一”，实施城乡建设管理年项目32个，完成投资4.85亿元。加快推进道路基础设施建设，荔浦至玉林高速公路(兴业段)、镇镇通二级公路、S310平南泗灵至高峰公路(兴业段)等项目开工建设;玉贵路木鞋墟至铁道口配套设施改造工程、玉贵路木鞋墟至新桂松脂厂段道路改造工程、县环城路等在建市政道路项目11个，累计完成投资2.8亿元。城区公共服务设施不断完善，县中医院、妇幼保健院、县民政园、人防地面应急指挥中心等项目加快推进。抓好特色小镇建设，城隍、大平山、山心3个镇列入广西2017年特色小镇培育名单，石南镇东山村、城隍镇大西村等8个自然村获评为广西乡土特色建设示范村。加快城镇污垃项目建设，完成10个镇级污水处理厂、9个镇级垃圾处理设施、15个村级垃圾处理设施和3个工业园区污水处理厂建设。抓好棚户区改造，县人民医院棚户区改造项目完成主体工程作业，解放路、登云路片区旧住宅改造工程加快建设。深入开展打击两违“风暴”行动，依法拆除违法建设32820平方米。开展城区“五乱”综合整治，脏、乱、差、堵等现象得到明显改善。 （五）突出改革开放，发展活力得到新释放。深化供给侧结构性改革，落实降成本措施，继续清理涉企收费，全年减免企业所得税款2150万元，减免行政事业性收费313万元、政府性基金1073万元。对重点企业实施“一企一策”帮扶，新增“四上企业”4家、亿元企业1家、总部经济企业1家。落实支持新市民购买商品房补贴政策，审核通过符合新市民购房财政补贴条件735户，符合契税补贴优惠政策295户，补贴金额815万元。商品房销售面积10.38万平方米。深化农村综合改革，完成确权耕地面积27.8万亩，可发证率达95%。农村土地流转率达52.74%。积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，发放贷款1330万元。持续深化商事制度改革，降低市场准入门槛，简化市场主体退出市场机制，推进电子营业执照和全程电子化登记，全面实行“双随机一公开”监管制度，新增各类市场主体3221户，同比增长31%。大力推进商标战略，积极发动申报广西著名商标和中国驰名商标。深化投融资改革,通过银行贷款、融资租赁、PPP、政府购买服务等模式融资45.08亿元。深化行政审批制度改革，大力简政放权，取消行政审批事项46项，调整212项。实行政府部门权力清单和责任清单“两单融合”，开展行政权力运行流程优化和清理规范证明事项试点工作。启动机关事业单位养老保险改革，城乡居民基本养老保险和城乡居民医保一体化稳步推进。推进精准招商和健康食品、新材料、化工三大产业招商，新签约日昌升年产1000万吨优质骨料、葵山景区等项目40个，合同总投资136.7亿元，在建项目实际到位资金54.57亿元。外贸进出口总额完成全年目标任务的140%。 （六）突出源头治理，生态环境发生新变化。坚决做好中央环保督察组反馈意见整改工作，全面排查整治环境安全隐患，严厉打击环境违法行为，52项反馈意见和28件信访转办件全部整改完成。全面落实“河长制”，强力推进重点河流污染防治工作，清拆南流江流域兴业支流禁养区养殖场219家，完成武思江上游支流(兴业段)猪场改造13家。加大非法采砂打击力度，依法打击取缔非法采砂、洗砂点57处。深入实施大气、水、土壤“三个十条”，全力打好污染防治“三大战役”，建成城区空气自动监测站，城乡环境质量进一步优化。全面推广“网床+益生菌+异位发酵床”模式，推动养殖场升级改造，已完成规模养殖场升级改造233家，正在改造195家，生态养殖贡献率超过50%。积极抓好宜居乡村建设，累计投入资金1.81亿元，“产业富民”“服务惠民”“基础便民”专项活动取得重大进展，完成人工造林1.02万亩，高峰镇大兴村等3个村被授予“自治区级生态村”，大平山镇陈村等5个村获得自治区“美丽广西”乡村建设示范村和“绿色村屯”称号。 （七）突出共建共享，民生民计实现新改善。坚持把改善民生放在优先位置，竭尽全力办成一批顺民意、惠民生、得民心的实事好事。各类惠民政策补贴资金及时发放到位。全县城乡居民基本养老保险参保率达99.59%，养老待遇发放率为100%。3.368万城乡低保对象全部实现应保尽保，其中农村低保32953人。扶贫对象纳入农村低保24674人，低保对象与扶贫对象重合率75.07%。城镇新增就业2037人，农村劳动力转移就业7788人，云天商贸城创业孵化基地入驻企业已达5家。秉持“把最好的资源给教育”的发展理念，累计投入资金8.37亿元推进县域义务教育均衡发展，“筹好钱”“用好人”“把好向”“建好制”的做法得到自治区充分肯定。推进学校建设提升工程，县五中开始招生，县四中、县一中新校区、城西小学、城西幼儿园等学校加快建设。高考一本上线人数比上一年增长42%，实现了“六连增”。积极实施创新驱动发展战略，鼓励全民发明创造，激励技术创新，支持优势产业和战略性新兴产业发展，培育拥有自主知识产权的高新技术产业，加强知识产权的保护和应用，全县申请专利254件，广西兴业淘农村电子商务有限公司成功申报玉林市双创空间，兴业县银基混凝土有限公司成功申报广西高新技术企业，实现高新技术企业零突破。16个村级公共服务中心项目全部开工建设。群众文体活动蓬勃发展，实现“月月有主题，周周有演出”。加快健康兴业建设，扎实推进医疗联合体建设，积极推行农村贫困家庭医生签约服务，医疗保障和服务水平有新提高。完成农村危房改造1021户。加强农田水利建设，完成水利固定资产投资1.05亿元。总投资2.3亿元的整县推进土地整治项目按时竣工，惠及10个镇76个行政村，建成农村硬化道路62.13公里，田间道路149.35公里，农田沟渠255.45公里。 （八）突出创新管理，安全指数实现新提升。以“三大三抓”为抓手，推进治安巡逻常态化，高压打击辖区黑恶势力、两抢一盗、黄赌毒、打架斗殴等违法犯罪行为。坚持“三官一律”活动常态化，从源头上化解影响社会稳定突出问题，全年无重大群体事件、重大刑事案件、邪教滋事事件、暴恐案件发生，全县社会大局持续稳定，群众安全感实现分数和排名“双提升”预期目标，群众安全感调查排全市第2名、全区前50名。深入开展集中化解信访积案攻坚，化解率100%。坚持矛盾纠纷排查、化解两手抓，矛盾纠纷调解成功率达96%以上。加快构建立体化社会治安防控体系，新增1000多万元建设“天网工程”四期，目前正在加紧施工中。深入开展“法治进校园”活动，免费发放《中小学生安全知识教材》10万册。扎实开展无邪教创建活动，山心镇、卖酒镇荣获“全国无邪教示范镇”，山心镇公和村、卖酒镇睦村、石南镇富阳社区分别荣获“全国无邪教示范村(社区)”。强化严重精神障碍患者管服工作，年度县财政预算管服工作经费150万元，“以奖代补”经费49.6万元。加强对有极端行为倾向人员、社区矫正人员、吸毒人员、涉访人员等特殊人群服务管理，无脱管、漏管现象发生。落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查大整治，安全生产形势继续稳定向好发展。加强治超工作，黑石岭治超站全年检查货车38.42万辆次，查扣超限超载车辆908辆，切割恢复原状车辆669辆，处罚总计487.46万元。落实食品安全党政同责、一岗双责制和“四个最严”要求，开展了一系列食品药品安全行动，加强食品药品安全监管，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。同时，中直、区直、市直驻兴各单位为经济社会发展提供大力支持。机构编制、人事人才、机关事务、外事、侨务、对台事务、民族、宗教、消防、统计、质监、供销、农机、水库移民、粮食、通信、防震、地方志、档案、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人事业、物价等工作取得新成绩,双拥共建、军民融合工作迈出新步伐,各项社会事业都取得新进步。一年来，我们深入开展“两学一做”学习教育活动，政府自身建设取得新成效。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察广西重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保中央、自治区、玉林市和县委政令畅通、令行禁止。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督，办理人大代表议案58件、政协委员提案72件，回复率100%。坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，扎实开展落实中央八项规定精神“回头看”工作，驰而不息纠正“四风”，常态化推进扶贫领域监督执纪问责工作，严查群众身边不正之风和腐败问题，促进政府系统廉洁行政，着力营造风清气正的政治生态，全年查处案件190件，给予党政纪处分189人，其中查处违反中央八项规定精神案件38件，扶贫领域案件67件。全面推进依法行政,落实司法建议,健全重大行政决策机制和政府法律顾问制度，完善行政机关负责人出庭应诉制度。加强重点领域的审计监督和行政监察。不断深化政务公开和信息公开。全面加强政务服务体系建设，机关作风进一步好转。各位代表!在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，去年取得的成绩实属不易。这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向中直、区直、市直驻兴单位、驻兴部队，向所有关心、支持兴业发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在不少困难和不足，主要是：经济下行压力较大，新的增长动力不足，县域经济综合实力依然薄弱;发展不平衡不充分仍然比较突出，发展质量和效益还不高;财政收入增幅下降，收入质量不高，收支矛盾突出，增收压力大;新的大项目偏少，创新能力较弱，转型升级任重道远，土地、资金、资源环境等要素制约突出;民生领域还存在许多短板，脱贫攻坚任务艰巨，教育、医疗、住房、养老等领域的供需矛盾仍很突出;社会管理和公共体系建设不够完善，社会矛盾还比较多;少数干部责任意识不强，缺乏敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的激情，等等。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续精准发力，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是自治区成立60周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年工作，意义重大。从宏观层面看，党的十九大提出了新时代的新方位、新理论、新使命、新方略、新征程。我国发展仍处于重要战略机遇期，经济运行正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。自治区党委提出持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章的宏伟目标。玉林市深入实施“东靠南下、通江达海”开放战略，大力推进“五大战略”“四大攻坚”的战略举措为我县带来了重大发展机遇。我县经济运行总体保持平稳，产业持续优化，发展方式加快转变，基础设施不断完善，发展新动能日趋形成。我们必须正确认识当前形势，必须始终抢抓新机遇，主动担当、积极作为，加快培育新动能，加快形成新优势，促进经济社会平稳健康持续发展，奋力谱写新时代兴业发展新篇章。2018年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西时提出的“五个扎实”要求，按照中央、自治区、玉林市和县委的部署，坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,紧扣发展不平衡不充分的问题，按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入推进“五大战略”“四大攻坚”，坚持以供给侧结构性改革为主线,以开展“三个一百三攻坚”为主抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力抓重点、补短板、强弱项,推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，为实现全面建成小康社会目标、谱写新时代兴业发展新篇章奠定坚实基础。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政收入增长6%;固定资产投资增长13%;规上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长9.5%;居民人均可支配收入增长9.5%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;主要污染物排放量控制在上级下达指标内。围绕以上要求和目标，2018年我们将重点抓好以下工作： （一）全力抓好脱贫攻坚工作，在精准施策精准发力上实现突破全面巩固脱贫摘帽成效。建立完善精准脱贫与后续发展扶持长效机制，按照“政策不变、队伍不散、干劲不松、力度不减、人员不撤”的要求，继续制定落实到村到户后续帮扶具体规划，继续真帮真扶，有效防止返贫，不断巩固提升2016年、2017年成功摘帽的贫困村及脱贫人员的成果。全面提升脱贫攻坚质量。2018年是我县脱贫攻坚工作纵深推进的一年，力争完成28个贫困村摘帽、5370人脱贫的目标任务。围绕“两不愁三保障”，进一步压紧压实脱贫攻坚责任，下足“绣花”功夫，深入推进精准扶贫、精准脱贫。紧抓扶贫产业和村集体产业发展，制定扶贫产业发展中长期规划和特色产业增收工作实施计划，加快实施世界银行贷款扶贫示范项目，把有特色、有优势、有市场的产业开发项目发展起来，完善扶贫资金作为贫困户参股、入股资金等产业化扶贫的新模式，不断增强脱贫户造血功能，有效提高贫困户稳定收入。注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立“我要脱贫”“我要致富”共识。统筹推进教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设、就业创业培训、社会保障等工作，更加注重推动特困家庭稳定脱贫。聚焦精准发力，全力推进深度贫困村脱贫攻坚。 （二）强力抓好重大项目建设，在增强经济发展后劲上实现突破严要求管理项目。开展“三个一百三攻坚”行动,重点抓好大产业、大城市、商贸文旅、学校建设攻坚、脱贫攻坚、生态环境治理攻坚共100个项目建设，其中新开工项目46个、竣工项目15个，年度完成投资43亿元。加快推进自治区、市统筹推进重大项目、中央预算内投资项目、债券项目、庆祝自治区成立60周年大庆工程项目建设，力争时泰纳米碳酸钙、安耐哲纳米磷酸铁、兴业县汽车城、葵山景区、黄章水库等一批项目开工建设，鹿峰山天外天景区、恒丰建材、双成建材二期等一批项目加快推进，诚钢碳酸钙一期、远大建材二期等一批项目竣工投产。高质量策划项目。聚焦三大产业、基础设施、公共服务等领域，深入研究和谋划一批强基础、补短板、增后劲的大项目和好项目。积极策划推出一批经营性项目和公共基础设施项目。紧跟中央、自治区、玉林市的政策投资导向，在“一带一路”、县域经济、乡村振兴、先进制造业、互联网、大数据、旅游文化、脱贫攻坚等领域谋划储备一批重大项目、重大工程，争取更多项目挤进国家、自治区和玉林市盘子，力争年内完成预备项目30个，总投资240亿元，年度计划投资15亿元。大力度保障项目。全面盘活存量土地，清理处置闲置土地，推进城乡建设用地增减挂钩试点工作、旱改水，破解耕地占补瓶颈难题。高效推进征拆、打违、处遗、安置“四位一体”工作，深入开展“两违”整治“风暴”行动。积极拓宽融资渠道，完善信贷融资、债务置换、债券发行、PPP、购买服务等融资方式。发展壮大政府投融资平台、投资担保机构，创新园区投融资机制，增强融资能力。落实扩大民间投资政策措施，力争全年完成民间投资140亿元。 （三）聚力抓好大产业发展，在培育新供给新动能上实现突破推动产业快速发展。持续推进建材、机械等传统产业转型升级，促进经济提质增效。深入实施大产业发展战略，切实加大招商力度，大力发展健康食品、新材料、化工三大产业，加快培育发展壮大碳酸钙、稀土开发、风能光伏发电、新能源汽车等新兴产业，推动产业向中高端发展，培育新增长点、形成新动能，争创“广西氧化钙之乡”。力争2018年健康食品、新材料、化工三大产业总产值分别增长20%、25%、36%。推进工业园区发展。围绕三大产业，推进玉林市新材料生态产业园、兴业轻化产业园等园区发展，优化园区功能分区和产业布局，完善园区基础设施，建设特色园区、专业园区，构建“一区一主导产业、一园一特色产业”格局，实现产业集聚集约集群发展，力争年内园区基础设施投资完成5.2亿元，增长13%;建成标准化厂房7.2万平方米，增长12%;园区工业总产值完成134亿元，增长12%。创新园区体制机制，探索引进市场化、公司化管理体制和运行模式，优化管理流程和运行机制。扶持企业发展壮大。用足用好降成本政策措施，采取“政银企保”一体化扶持模式，促进企业降本增效，解决企业融资难题。整合政府和社会资源，支持企业壮规模、提实力，力争新增规上工业企业3-5家、亿元以上工业企业1家、新三板挂牌企业1家。深入实施创新驱动发展战略，支持企业与科研机构、高等院校和企业合作建立研发中心，鼓励高等院校和科研机构在产业园创办科技型企业、产学研基地、成果转化基地和培训基地。支持创建碳酸钙发展研究院。激发和弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，支持民营企业发展，做大做强做优企业。深入推进“质量强县”战略，加快品牌培育，打造知名品牌。推动服务业提质增速。大力发展地方特色旅游，加快推进鹿峰山天外天景区、葵山景区、大水乡村旅游度假区等重大旅游项目建设，争取成为广西特色旅游名县备选县或全域旅游创建县，力争全年游客人数达356万人次，增长65.9%;实现旅游消费35亿元，增长62.8%。加快培育“互联网+”、电子商务、物流配送等新型服务业态，加快云天商贸城、卖酒现代商贸城、群邦农产品冷链物流产业园及“智慧农业”市场等重大商贸物流项目建设，开工建设城市商业综合体和四星级酒店。大力推广“公建民营”养老新模式。 （四）倾力抓好城区建设管理，在提高基础支撑能力上实现突破完善城区总体规划。坚持高起点、宽视野、前瞻性，加快完善城区总体规划和专项规划。坚持多规合一，多规融合，加快“石南葵阳一体化”、“石南大平山一体化”和“石南山心一体化”建设，拉开城区的框架和发展形态，增强城区的辐射能力和带动能力。加快城区设施建设。深入实施大县城战略，以建设生态宜居县城为着力点，大力推进城区基础设施建设。加快迎宾大道、生态扶贫移民工程、火车站片区棚户区改造、县人民医院住院综合楼等项目建设，完善城区广场、公厕、环卫、停车场、给排水、绿化美化亮化工程等公共设施，推动基础设施和公共服务设施能力双提升。加快推进荔浦至玉林高速公路(兴业段)、S310平南泗灵至高峰公路(兴业段)等交通项目建设，开工建设S207桂平社步至兴业公路、山心至北市改建二级公路、卖酒至蒲塘改建二级公路、仁东经龙安至枫营二级公路等镇镇通二级公路项目。提升城区运管水平。创新投融资模式，大力吸引社会资本参与城区建设。配合玉林市加快全国文明城市、国家卫生城市、全区宜居城市“三城同创”，提升城区管理水平。严格落实《城市市容和环境卫生管理条例》，开展城区交通秩序、市容环境、市场秩序专项整治，让市容环境更靓丽、交通秩序更顺畅、市场经营更规范。 （五）大力抓好县域经济发展，在培育经济发展新优势上实现突破加快推动县域经济发展。严格按照农产品主产区定位和县域经济发展分类考核内容，精细化推动县域经济发展，促进县域经济提质增量。认真贯彻落实自治区支持县域经济“1+6+2”政策文件和玉林市支持县域经济加快发展十条政策措施，出台实施推进县域经济加快发展的实施意见，激发发展县域经济的积极性。着力实施县域经济重点突破战略，启动实施一批县域经济突破工程，努力争创自治区科学发展进步县。加快发展县域特色产业。立足县域产业基础和资源禀赋，发挥比较优势，按产业定位，推动产业链专业化集聚、上下游配套、高端化发展，引导产业向园区聚集。发挥好作为国家特色农业示范区的品牌作用，全力抓好现代农业示范区建设，大力发展农产品深加工。突出碳酸钙资源优势，加快发展新材料产业。突出旅游资源优势，全面推进全域旅游发展。提高县域城镇化水平。加快推进兴业运动小镇、城隍镇实施百镇示范工程以及葵阳、大平山、山心、蒲塘、北市等重点城镇建设，规划建设1-2个生态宜居示范镇，增强城镇集聚能力和辐射带动能力。继续推进特色小镇建设，力争取得新突破。大力实施县域基础设施能力提升三年行动计划，加快县域交通、能源、农田水利、信息网络、园区等基础设施建设。 （六）致力抓好乡村振兴战略，在推进农业农村新发展上实现突破加快推进农业农村现代化。制定乡村振兴战略实施规划，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。鼓励专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式，发展农业适度规模经营，培育新型农业经营主体，培育发展自治区级龙头企业1家、市级龙头企业3家、农民合作示范社6家、家庭农场6家。落实强农惠农政策，支持新型农业经营主体发展农产品加工。通过“政银担”合作，撬动更多资金投入农业发展。实施新型职业农民培育工作，培养大批新型职业农民。实施示范区增点扩面提质升级行动。推进农业供给侧结构性改革，推动农业从增产转向提质。切实保护耕地，落实耕地地力保护补贴政策，稳定粮食生产。大力发展粮食、畜禽、蔬菜、食用菌、水果、中药材、水产等优质特色农产品及精深加工。加快现代特色农业(核心)示范区建设，力争凤鸣雅江生态种养(核心)示范区提档升级为自治区五星级示范区，兴业县粉蕉产业示范区和兴业县百谷米业香米产业示范区创建成为自治区级现代特色农业(核心)示范区。全力推进“五彩菜园”项目建设。大力培育农产品品牌，抓好三黄鸡、山心茶等农产品申报地理标志证明商标，新增认证“三品一标”2个以上。大力推进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”，发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业，推动群邦、春茂、百谷米业等一些深加工企业的规范运行，做好全县农副产品深加工区的建设工作。大力发展生态休闲农业与乡村旅游，推进农业与旅游业融合发展。 （七）着力抓好全面创新改革，在激发内生动力活力上实现突破深化供给侧结构性改革。打好供给侧结构性改革攻坚战，进一步盘活各种闲置资源，优化资源配置，有针对性地改善和创新供给，加快形成新主体、培育新动力、发展新产业。全面落实中央、自治区、玉林市稳增长政策措施，推进“三去一降一补”落到实处，有效降低企业成本，稳定房地产市场。加快补齐基础设施、公共服务、生态、民生等短板，满足人民更好的物质精神追求。深化农村综合改革。全面完成农村土地确权登记颁证工作，通过自治区验收。纵深推进农村产权制度改革，探索开展农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置试点工作。完善农村产权交易平台建设。积极推进农村土地承包经营权抵押贷款工作。开展农村集体林地林权证发放查漏补缺纠错工作，妥善解决好林权证发放存在的问题。发展壮大农村村级集体经济，开展农村集体“三资”清查工作，保障农民财产权益。深化审批制度改革。深化“放、管、服”改革，进一步推进行政权力事项集中办理，确保行政审批“接得住、管得好、服务到位”。进一步落实简化审批环节提高审批速度措施，发挥好项目联合审批“圆桌”会议机制、代办服务机制、服务前移机制、“容缺后补”机制作用，提高审批效能。完善项目前置审批“化零为整”改革和重大投资项目前期预审查改革，努力实现项目审批流程最优、环节最少。深化其他领域改革。深化商事制度改革，营造宽松平等的准入环境。推进商标品牌战略，扩大注册商标、广西著名商标、中国驰名商标保有量。深化投融资改革，推广PPP模式，加快推进凤鸣雅江生态种养(核心)示范区建设一期工程、兴业县工业园区基础设施建设等项目融资工作。加快不动产信息平台建设，完善不动产登记制度。深化医药卫生体制改革和公立医院改革，加快医疗联合体建设。继续推进国有林场、财政、价格、供销社、科技、文化等领域改革，激发市场活力和社会创造力。 （八）奋力抓好对内对外开放，在提升招商引资水平上实现突破深化区域交流合作。贯彻落实“东靠南下、通江达海”开发战略，主动融入“一带一路”和“中国东盟自由贸易区”、广西北部湾经济区、珠江西江经济带开放开发。主动对接长三角、粤港澳产业转移，进一步提升招商引资成效。积极推进精准招商。强化专业化、精准化、集群化招商。聚焦健康食品、新材料、化工三大产业和世界500强、中国500强、民企100强企业招商引资，力争新签约项目30个以上，引进资金120亿元以上。抓好日昌升优质骨料、广西群邦农产品冷链物流及“智慧农业”市场等签约项目开工建设，推动中航工业、广西中基信汇科技年产30万吨生物质综合利用、广西腾安集团大平山智慧商贸小镇等一批项目落地发展。加快发展对外贸易。加大扶持力度，发展壮大兴莱鞋业、广西天力、鼎耀体育、多龙宝利等重点进出口企业。推进第二轮“加工贸易倍增计划”，加大承接加工贸易梯度转移力度，促进外贸优化升级。积极参与国际产能合作，加快推动机械、建材、碳酸钙等优势产业走出去。 （九）合力抓好生态文明建设，在营造舒适宜居环境上实现突破大力发展生态经济。培育发展生态工业、生态农业和生态服务业，加快绿色园区、绿色工厂、绿色企业、绿色建筑建设。加快发展节能环保产业，加快兴业海创固废等项目建设。大力推广生态养殖模式，加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，积极创建“全国畜牧业绿色发展示范县”。扎实开展环境整治。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，打赢蓝天保卫战，加快水污染防治，强化土壤污染管控和修复。依法打击非法采砂、采石、采矿行为，规范矿产资源开发秩序。严格落实“河长制”，全面推进南流江、武思江流域环境综合科学系统治理，确保流域水质持续改善。加强重点饮用水源治理，确保群众饮水安全。改革生态环境监管体制，完善生态环境保护目标管理责任制，坚决惩处破坏生态环境行为。全面优化人居环境。大力挖掘和发展田园文化，抓好山上造林绿化工作。推进绿色城镇化，实施城乡绿化工程，扩大绿化空间，提升绿化品质。扎实推进“美丽兴业”乡村建设，加强农村人居环境综合整治，持续大幅度改善农村人居环境。 （十）努力抓好民生事业建设，在提升公共服务能力上实现突破实施学校建设攻坚。全面提升县域义务教育均衡发展水平，扎实推进义务教育学校标准化建设和薄弱学校提升改造，进一步缩小区域间和校际间差距，确保2018年顺利通过国家督导认定。推进中小学建设攻坚工程，加快兴业高中、县一中等学校建设，力争县四中、县五中(二期)、城西小学、城西幼儿园年内建成投入使用。重视义务教育，办好学前教育、特殊教育和职业教育，启动实施普及高中阶段教育攻坚计划，推进普通高中标准化建设，新建公办幼儿园3所，新增多元普惠幼儿园20所。建立健全资助体系，资助家庭经济困难学生4.5万人次以上。加强教师队伍建设，积极解决边远学校教师缺科缺编问题，全方位提升教师队伍综合素质，倡导全社会尊师重教。努力扩大就业再就业。深入实施就业优先战略和积极就业政策，推动创业带动就业。加快基层就业和社保服务中心建设，深入实施就业脱贫工程，大力推进创业孵化基地、高校毕业生就业见习基地等创业就业平台建设，加大创业担保贷款扶持力度。做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类群体就业工作。推动文化体育繁荣兴盛。培育和践行社会主义核心价值观，加强理想信念教育和思想道德建设。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，深化群众性精神文明创建活动。深入开展“扫黄打非”专项行动，净化社会文化环境。实施文化精品工程，挖掘、开发和保护兴业历史文化、优秀民间民俗文化资源，打造特色文化精品。抓好文化惠民工程项目，完善公共文化服务体系。坚持“一月一主题”活动，深入开展文化“三下乡”活动，丰富群众文化生活。进一步加强文物、非物质文化遗产保护。加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育全面发展。推进健康兴业建设。大力实施全民健康素养促进行动计划、基层医疗卫生机构能力建设行动计划，加快县中医院、县妇幼保健院等一批医疗机构建设，力争尽快建成运营，加大社区、行政村卫生服务站所建设力度，增加城乡医疗卫生公共服务供给。完善全民健康信息服务体系建设，推进健康医疗大数据应用。支持社会办医，发展健康服务产业，大力实施健康产业三年专项行动计划，推进医养结合，力争2018年年底县民政园项目建成投入使用。完善食品药品监管体系，加强食品药品监测检验能力、基层监管能力建设，加强食品药品安全监管，让人民吃得放心。完善社会保障体系。加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加大社保扩面征缴力度，继续阶段性降低社保缴费费率。继续实施城乡居民基本医保制度和大病保险制度，推进异地就医住院费用直接结算工作。深入推进社会保障“一卡通”工作。采取有力措施，确保农民工工资支付落到实处。完善社会救助、最低生活保障、社会福利、慈善事业、优抚安置、失业保险等制度。继续实施为民办实事工程。持续开展社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类为民办实事工程项目。积极推进其他各项事业发展。全面贯彻党的民族宗教政策，切实促进民族团结、宗教和顺。大力实施妇女儿童“两个规划”，促进妇女儿童事业全面发展。保障未成年人、残疾人合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、社科联等群团组织的重要作用。加强统计工作，开展第四次全国经济普查。统筹做好外事、侨务、机构编制、人事人才、市场服务、对台事务、水库移民、老龄老干、人防、防震、科技、地方志、档案、地名普查等工作，推动各项事业全面发展。 （十一）竭力抓好社会治理创新，在夯实社会管理基础上实现突破加强社会治理创新。积极组织开展“三大三抓”工作，从源头上化解影响社会稳定突出问题。加大全民普法力度，加快推进公共法律服务体系建设。推进社会治安巡逻常态化，提高公安机关的见警率和管事率。全力推进“雪亮工程”建设，完善“天网工程”，推广综治信息网格化管理服务建设，推动社会治理重心向基层下移，强化消费者投诉举报和打击传销工作，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展“无邪教创建示范工程”活动。加强铁路护路联防工作。推进“三官一律”活动规范化、常态化。强化精神障碍患者管服，加强对有极端行为倾向人员、社区矫正人员、吸毒人员、涉访人员等特殊人群服务管理。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加强信访基层基础标准化建设，完善社会治安立体防控体系，依法防范和打击“黑枪毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为。加快健全公共安全体系。推进安全生产领域改革发展，强化安全生产责任，加大安全隐患排查整治防范，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理机制。加强防震减灾工作。加强国家安全教育，落实国家安全责任。加强国防动员和后备力量建设，支持驻兴部队建设，深化双拥共建工作，深入推动军民融合发展。 三、全面加强政府自身建设面对新任务、新要求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终践行全心全意为人民服务的宗旨，不忘初心、牢记使命，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，努力建设为民、务实、廉洁的政府。落实“严”的要求。落实全面从严治党政治责任，严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍抓好作风建设。开展国家深化监察体制改革试点工作，选举产生县监察委员会。坚持失责必问、问责必严，确保政令畅通。坚定不移惩治腐败，夺取反腐败斗争压倒性胜利。改革审计管理体制，推进审计全覆盖。践行“民”的宗旨。全心全意为人民服务，推进“互联网+政务服务”体系建设，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展。全面推进政务公开，推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。深化公共资源交易工作，打造“阳光型”政府交易平台。转变政府职能，努力做到体制顺、机制活、效率高、服务好。坚持“法”的理念。强化法治思维、落实法治责任、推进依法行政。实行行政机关负责人出庭应诉制度，推进检察公益诉讼。严格按照法定权限、法定程序行使职权，推进重大决策评估，严格执行人大及其常委会决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取人大代表、政协委员和工商联、人民团体的意见建议，提高人大代表建议、议案和政协委员提案办理质量。主动接受社会监督和舆论监督，建设法治政府。弘扬“实”的作风。坚持解放思想、勇于创新，敢于担当、真抓实干，敢为人先、大胆实践。坚持深入实际调查研究，扑下身子，沉到一线，紧扣群众生产生活，紧扣经济社会发展实际，善于把上级的决策部署与本地实际紧密结合，推动工作创新发展。选用重用敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部。全面提升工作执行力，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作加强督查、一抓到底，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气、“不破楼兰终不还”的决心、钉钉子的韧劲，克难攻坚，落到实处，确保各项工作取得更大成效。加大行政问责力度，加强政务督查和政风监督，坚决纠正不作为、乱作为，严惩懒政怠政、失职渎职行为。各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，敢于担当、勇于作为，干在实处、走在前列，为加快与全市全区全国同步全面建成小康社会、谱写新时代兴业发展新篇章而努力奋斗!《政府工作报告》参阅资料(注：按在报告中出现的顺序排列)1.“四个年一活动”：“四个年”即：“脱贫摘帽攻坚年”“县域经济发展攻坚年”“旅游文化发展年”“城乡建设管理年”。“一活动”即：“美丽兴业乡村”活动。2.“五大战略”：是指我县实施的“大产业、现代农业发展、三产活县、县城品位提升、大交通”五大战略。3.“四大攻坚战”：是指我县大力推进“交通基础设施建设、产业转型升级、精准脱贫、社会治理能力提升”四大攻坚战。4.“铁路护路联防‘三化’建设”：是指铁路护路联防工作网格化、视频化、规范化。5.“五联帮扶”：是指县委常委包联镇、四家班子领导包联村、镇领导包联村民小组、龙头企业包联合作社、干部包联贫困户。6.“5+2”特色扶贫产业：“五大主导产业”即：优质水稻、养猪、养鸡、马铃薯和食用菌;“二个备选产业”即：农产品深加工、光伏发电。7.“六大产业”：是指建材、机械、化工、食品饲料、新能源、新材料等六大产业。8.“互联网+”：就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。9.智慧农业：就是充分应用现代信息技术成果，集成应用计算机与网络技术、物联网技术、音视频技术、3S技术、无线通信技术及专家智慧与知识，实现农业可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理。10.“三区四园联创”：即国家现代农业示范区、国家现代农业可持续发展试验示范区、国家现代农业产业园、广西五星级现代特色农业(核心)示范区、广西农业科技示范园、健康食品产业园和“五彩菜园”同创。11.“容缺后补”：是指允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少,实行非主审要件缺项受理和审批。12.“五乱”：是指垃圾乱扔、广告乱贴、摊点乱摆、车辆乱停、工地乱象等现象。13.供给侧结构性改革：就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。其核心在于提高全面要素生产率，政策手段上，包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新力等。“供给侧”与“需求侧”相对应。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，三驾马车决定短期经济增长率。而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，四大要素在充分配置条件下，所实现的增长率即中长期潜在经济增长率。14.“四上企业”：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业等四类规模以上企业的统称。15.“双随机、一公开”：是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节。16.PPP：是公私合作(Public-PrivatePartnership)的英文缩写，是指政府与社会资本通过合作来提供公共产品或服务的一种项目融资模式。在该模式下，通常社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监督。17.“河长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，目的是保证河流在较长时期内保持良好的生态环境。18.“三大三抓”：“三大”即:大接访、大排查、大化解。“三抓”即：抓打击、抓巡逻、抓宣传。19.“三官一律”：指法官、检察官、警官和律师。20.“天网工程”：是指为满足城市治安防控和城市管理需要，利用GIS地图、图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。21.“四个最严”：2016年1月26日，国家主席习近平对食品安全工作作出重要指示，要落实“四个最严”的要求，即用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。22.“两学一做”学习教育：具体指的是：学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。23.“八项规定”：指中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，包括“要改进调查研究、要精简会议活动、要精简文件简报、要规范出访活动、要改进警卫工作、要改进新闻报道、要严格文稿发表、要厉行勤俭节约”八个方面。24.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。25.“三大生态”：是指自治区党委提出的着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态。26.“两个建成”：是指自治区党委提出的广西今后五年的奋斗目标，即2020年实现与全国同步全面建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。27.“东靠南下、通江达海”：“东靠”就是玉林市向东加快融入珠三角经济区尤其是融入粤港澳台地区;“南下”就是全面融入北部湾经济区开放开发。“通江达海”就是加强机场、铁路、公路、港口等基础设施建设，形成联通珠江西江经济带主要内陆港口、北部湾出海港口的现代综合交通运输体系。28.“五个扎实”要求：是指扎实推动经济社会持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子的要求。29.“五位一体”：是指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。30.“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。31.“三个一百三攻坚”：即大产业、大城市、商贸文旅“三个一百”项目建设和学校建设攻坚、脱贫攻坚、生态环境治理攻坚行动。32.“两不愁三保障”：就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和安全住房有保障。33.县域经济“1+6+2”政策文件：“1”就是一个主文件，即《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快县域经济发展的决定》;“6”就是6个配套文件，包括特色农业示范区、工业园区、特色旅游、特色小镇、金融支持、财政体制改革等6个实施意见;“2”就是一个分类考核意见和一个“十三五”规划，即《关于加强县域经济发展分类考核的意见》和《广西县域经济发展“十三五”规划》。34.“一带一路”：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。习近平总书记在2013年先后提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。35.“三品一标”：是指无公害农产品认证、绿色食品认证、有机农产品认证和农产品地理标志登记，统称为农产品“三品一标”。36.“三去一降一补”：是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务的简称。37.“化零为整”：是指对进入试点园区投资项目的前置审批事项统一编制报告、统一审批和统一委托园区管委办理，把之前由企业逐个申请办理相关行政审批事项的“零星”模式变为整个园区所有企业一起申报的“整体”模式，对共性化的审批事项实施整体性审批，进一步减少项目审批层次、审批环节，加快项目落地，降低企业制度性交易成本。38.“一卡通”：是指各项社会保险信息“通”用一张卡，方便参保者随时随地查询自己的权益记录，方便、快捷地享受社会保障服务。39.“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

  2025-07-16

• 博白县固定资产投资稳健增长 招商引资项目建设双驱动

  2017年，博白县固定资产投资保持良好发展态势，完成投资7.91亿元。当地通过积极开展招商引资活动，推动项目建设取得显著成效，为区域经济发展注入强劲动力。 一、招商引资工作扎实推进 2017年3月，博白县项目招商小分队前往上海，与红星美凯龙总部就相关项目合作进行洽谈。双方重点围绕项目设计风格等具体事宜展开深入交流，旨在通过合作引入优质资源，优化当地商业布局，提升城市服务功能。此次洽谈为后续项目落地奠定了坚实基础，是博白县积极拓展招商渠道、精准对接企业的重要举措。 二、项目建设实现良好开局 2017年，博白县项目建设进展顺利，全年已启动项目72个，新开工项目41个。这些项目涵盖基础设施、产业发展、民生改善等多个领域，投资规模较大，带动作用明显。通过加快项目建设步伐，有效拉动了固定资产投资增长，为博白县经济社会持续健康发展提供了有力支撑。 三、投资结构持续优化 在固定资产投资中，博白县注重优化投资结构，加大对重点产业和关键领域的投入力度。围绕当地特色优势产业，积极引进和培育相关项目，推动产业转型升级。同时，加强基础设施建设投资，不断完善交通、能源、水利等基础设施网络，为经济发展创造了良好条件。 四、发展后劲不断增强 随着一系列项目的启动和推进，博白县经济发展后劲持续增强。项目建成投产后，将进一步扩大就业、增加税收，促进产业结构优化升级，提升区域综合竞争力。博白县将继续保持良好的发展态势，不断加大招商引资和项目建设力度，推动固定资产投资稳定增长，为实现经济社会高质量发展而努力。

  2025-07-15

• 【北流市招商】北流统筹推进75个重大项目 以实干实效惠民生促发展

  北流市统筹推进75个重大项目，通过招商引资和科学谋划，将党史学习教育成果转化为推动重点项目建设、提升群众满意度的实际成效。西滨路南段通车解决师生出行难题，明珠大桥等民生项目相继建成，广西交投玉林智慧物流园等产业项目加速落地，年度投资完成率超57%，彰显了北流以重大项目为抓手推动高质量发展的决心。 一、民生导向破解群众急难愁盼 北流市将群众关切作为项目推进的首要目标。西滨路南段路基全线贯通后，彻底缓解了北流高级中学和北流市第九中学周边交通拥堵问题，惠及数千名师生日常通行。此前，作为"我为群众办实事"标杆项目的明珠大桥已建成通车，有效疏解了城区跨河交通压力。这些工程充分体现北流市在项目布局中优先保障教育、交通等民生领域，通过实地调研精准对接群众需求。 二、机制创新保障项目高效实施 北流市建立"任务表+计划书+施工图"三位一体推进体系，组织专班下沉项目一线协调解决问题。针对广西（北流）轻工产业园等产业项目，实施"一项目一方案"定制化服务；对广西北流市城东教育集中区等公共服务项目，采取并联审批缩短前期流程。通过定期召开重大项目调度会，动态跟踪建设进度，确保75个市级重大项目平均投资完成率保持在55%以上。 三、产城融合培育发展新动能 在广西交投玉林智慧物流园项目建设现场，多台大型机械正进行主体施工。该项目建成后将形成年吞吐量超百万吨的区域性物流枢纽。北流市通过统筹产业园区与城市配套建设，推动轻工产业园、教育集中区与交通路网同步规划，实现产城互促发展。目前75个重大项目涵盖基础设施、社会民生、产业升级三大领域，形成"竣工一批、开工一批、储备一批"的良性循环。 四、长效管理巩固建设成果 北流市发展和改革局数据显示，75个重大项目年度计划投资规模近70亿元，目前已完成投资约40亿元。为确保项目可持续发挥效益，建立"建设-运营-评估"全周期管理体系，对竣工项目开展后评价工作。下一步将重点完善项目储备库动态调整机制，持续聚焦群众反映强烈的领域谋划新项目，把重大项目建设作为检验干部作风和能力的重要标尺。

  2025-07-15

• 【玉林招商】玉林多措并举推动扶贫车间复工复产 助力脱贫攻坚与疫情防控双胜利

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，玉林市将扶贫车间复工复产作为脱贫攻坚的重要抓手，通过招商引资、政策扶持、用工对接等举措，全力保障贫困劳动力稳岗就业。玉林市依托426家就业扶贫车间，带动3.5万余人就业，其中贫困人口占比超10%，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实支撑。 一、强化政策支持，破解复工难题 玉林市出台专项政策，优先为扶贫车间调配口罩、消毒液等防疫物资，确保安全生产条件。同时，落实减税降费、社保缓缴等惠企政策，降低企业运营成本。例如，陆川县脱贫攻坚工作队主动对接辖区内服装加工厂等扶贫车间，协调解决防护物资短缺问题，并动员周边贫困劳动力返岗，实现“复工即上岗”。 二、搭建供需平台，精准对接用工 依托广西公共就业服务平台及本地网络渠道，玉林市集中发布扶贫车间岗位信息，开展线上招聘活动。通过“点对点”推送岗位，组织贫困劳动力就近就业，既缓解企业用工荒，又避免人员跨区域流动的疫情风险。据统计，复工的209家扶贫车间已吸纳1500余名贫困人员返岗，占复工总人数的8%以上。 三、优化服务机制，保障长效运营 玉林市建立扶贫车间动态监测机制，由专人跟踪复工进度，协调解决原材料运输、资金周转等困难。对带动贫困就业成效显著的企业，给予一次性吸纳就业补贴和贷款贴息支持。此外，通过技能培训提升贫困劳动力素质，确保扶贫车间可持续发展。 四、深化产业联动，巩固脱贫成果 玉林市将扶贫车间与特色农业、乡村旅游等产业结合，形成“车间+合作社+农户”模式。例如，博白县依托芒编工艺扶贫车间，带动贫困户参与产业链分工，实现月均增收2000元以上。这种“造血式”扶贫既稳定了脱贫成果，也为乡村振兴奠定基础。 在疫情防控常态化背景下，玉林市通过系统施策，推动扶贫车间快速复工复产，彰显了脱贫攻坚与民生保障的统筹能力。这一实践不仅为贫困群体提供了“家门口”的就业机会，也为其他地区提供了可借鉴的“玉林经验”。

  2025-07-14

• 【容县招商】容县纪委监委监督强化助推营商环境持续优化

  2020年，容县纪委监委以优化营商环境为抓手，切入“六稳”“六保”工作主战场，通过强化监督执纪，切实解决企业发展痛点难点，为经济高质量发展保驾护航。其行动显著提升政务服务效率、简化审批流程，并推动减税降费等惠企政策落地生根，有力支持招商引资和企业运营活力释放，吸引区内外投资者加速布局，带动区域经济稳步增长。 一、容县纪委监委聚焦营商环境优化作为首要任务，将服务保障“六稳”“六保”工作深度融合，通过精准发力，破除企业经营障碍。一方面，纪委监委成立专项工作组，牵头协调各部门落实责任链条；另一方面，强化日常监督机制，设立举报热线和巡查制度，确保政策红利直达基层。例如，针对企业反映的“融资难”问题，督导金融机构简化贷款流程；同时，依托纪检监察力量，对行政不作为、慢作为行为严肃问责，推动形成高效透明的政务生态。这些措施不仅增强了企业获得感，还营造了公平竞争市场环境，吸引更多资本向容县流动。 二、监督检查行动覆盖全链条，纪委监委组成多个督导团队深入一线，确保监管实效。具体而言，督导组奔赴行政审批窗口和主管部门，开展明察暗访，重点核查政策执行漏洞。在落实简化材料方面，推动部门实现“能省尽省”“应简尽简”，极大压缩审批时限；优化“最多跑一次”机制后，政务服务事项覆盖范围大幅扩展，网上办事便利度显著提升，减少了企业办事时间成本。此外，纪委监委创新监督方式，如定期回访企业收集反馈，动态调整治理措施，形成了长效机制，有力保障了营商环境改善成果持续发酵。 三、惠企政策落实提速增效，容县推出系列措施直接赋能市场主体。市场监管部门实施企业开办“一日通”改革，为新登记个体户和企业提供快速准入通道，降低了创业门槛；同时，依托数字平台整合服务资源，实现证照办理高效协同。人社部门以“援企稳岗扩就业”为核心理念，组织线上招聘会和技能培训活动，提供多元岗位需求，并强化免费职业技能培训体系，帮助劳动者提升适配能力。这些政策精准触达需求，解决了企业用工和运营难题，稳定了就业大局，助力招商引资项目高效投产。 四、整体成效推动高质量发展，容县营商环境优化带来显著经济红利。通过纪委监委强监督促进，政务服务效能全面提升，企业满意度稳步增强，招商引资吸引力倍增，国内外投资项目持续落户。纪检监察机关还紧盯后续跟进，确保改革红利释放延续，如建立营商环境评估指数，引导部门补齐短板。最终，营商环境升级转化为产业升级动力，带动产业转型和就业增长，为玉林市及广西整体发展注入强韧动能，展现了监督执纪对经济社会发展的支撑力。

  2025-07-11

• 【容县招商】2019年容县政府工作报告

  政府工作报告—2019年2月22日在容县第十六届人民代表大会第四次会议上县长李唐明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年的工作回顾2018年是极不平凡的一年。面对经济下行和环境治理的巨大压力，在玉林市委、市政府以及县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、自治区、玉林市的部署要求，深入开展“五个年一振兴”活动，较好地完成了县十六届人民代表大会第三次会议确定的年度目标任务。一是经济总体平稳。2018年全县地区生产总值增长9.4%，其中一产增长7.1%，二产增长8.4%，三产增长12.5%，三次产业结构优化调整为20.7：36.6：42.7;固定资产投资增长16.1%;规上工业增加值增长9.3%;社会消费品零售总额增长11.0%;财政收入增长7.0%，其中税收增长8.3%;城镇居民人均可支配收入增长6.1%，农村居民人均可支配收入增长10.3%。主要经济指标增速稳居全市第一方阵。跻身“2018中国西部百强县市”行列。连续两年获评为“广西科学发展先进县”。二是各行齐头并进。农业方面：荣获“全国柑橘产业30强县(市)”称号，获得国家绿色高质高效创建项目、全国果菜茶有机肥替代化肥试点项目、容县沙田柚广西特色农产品优势区项目、全区信息进村入户工程补助项目。工业方面：健康产业发展迅速，获评为“2017年度广西健康产业发展示范县”。旅游方面：广西特色旅游名县顺利通过复检，率先接受创建国家全域旅游示范区国家级初审并高分通过，创建都峤山国家生态旅游示范区顺利通过初审。城市建设方面：“广西园林城市”通过自治区验收。教育方面：高考成绩位居全区前列，万人口一本上线率排广西第一;中职升本考试连续四年居全区中职学校榜首，学生资助工作获得“全国推荐学习单位”。卫计方面：荣获国家级妇幼健康优质服务示范县。此外，我县还有多项工作处于全区、全市领先地位，县法院荣获“全国优秀法院”称号，县公安局荣获“全区模范公安局”称号，全年共有4个自治区级、2个市级现场工作会议在我县召开。三是声誉再度提高。成功举办2018年海外华侨华人玉林恳亲大会，来自48个国家和地区的136个代表团的680名海外华侨华人、“一带一路”重要节点城市和重点侨乡代表欢聚一堂、共商发展、共谋合作;成功举办2018年中国侨乡(广西容县)国际龙舟邀请赛，来自海内外的25支队伍500名健儿再次齐聚绣江奋力角逐。成功举办中国丛林越野系列赛(容县站)，吸引了全国各地300位知名赛车手前来演绎速度与激情。随着我县综合实力持续提升，八方游客慕名而来，全年接待游客首次突破1000万人次，旅游总消费首次突破100亿元，均创历史新高，“天下奇楼·千姿容州”品牌声名远扬。各位代表!2018年是我国改革开放40周年，也是广西壮族自治区成立60周年，在自治区、玉林市的坚强领导下，全县人民齐心协力、锐意进取，容县已从昔日的“农民城”嬗变为一个更具实力、充满活力、富有魅力的“科学发展新城”，人民群众的获得感和幸福感大幅提升，全县人民信心满满、意气风发!一年来，我们主要做了以下八方面的工作： （一）抓“双色”、促融合，农业生产提质增效。立足农产品主产区定位，狠抓农业特色、绿色发展，推进农业“接二连三”，力促乡村振兴，全年农林牧渔业总产值增长7.4%。实施“乡村振兴”项目15个，完成投资2.16亿元。新创建自治区级、县级、乡级现代特色农业示范区(园)23个，村级示范点73个，引进经营主体、科研机构72家，社会资本投入5.77亿元，容县清香蜜桔产业核心示范区成功创建广西现代特色农业核心示范区。畜禽粪污资源化利用项目稳步推进，“高架床+益生菌”和“三格化粪池+储液池+氧化塘”等生态养殖技术全面推行，新增畜禽现代生态养殖场38个，全县畜禽规模生态养殖比重达到81%。坚持一二三产融合发展理念，新增农民合作社46家、家庭农场9家、市级农业产业化重点龙头企业1家;实施农产品电商出村工程，以乐村淘为核心建立“互联网+特色农产品”电商服务平台，实现特色农产品线上销售和线下服务深度融合。建成特色农产品销售市场(容县沙田柚展示中心和分拣中心)并投入使用。林长制试点工作顺利推进，森林资源得到有效保护。 （二）抓转型、优服务，工业经济稳中向好。大力开展“园区转型升级年”活动，全力打造容县高新技术产业园，重点推进总投资1.23亿元的13个基础设施建设项目，建成标准厂房30000平方米，共引进16家新企业入园，其中有6家企业通过租用厂房竣工投产，全年园区工业总产值增长8.5%。重点推进总投资21亿元的重点产业项目23个，菱通公司集成电路板生产线技改扩建、嵘丰印刷包装、中柚公司沙田柚深加工等项目竣工投产;南方黑芝麻集团容县新厂、广西五丰机械公司粉垄深耕深松机产业化项目、广西创典自动化数控设备与自动钻床设备生产项目、高新技术产品研发总部及产业孵化基地和生产配套项目等开工建设;广西生态板材家具产业园园区基础设施建设有序推进，“嘉善木业产业园”成功签约落地，林产工业产业链逐步完善，健康食品、机械制造、林产工业三大百亿产业初具雏形。科技企业孵化器新增入孵企业7家，企业转型升级步伐加快。提前完成新增亿元企业3家、规上工业企业6家的年度任务。 （三）抓全域、巧营销，旅游经济增势强劲。以创建国家全域旅游示范区为抓手，大力开展“旅游文化提升年”活动。强力推进15个重大旅游项目建设，超额完成自治区下达的投资任务。都峤山文化生态旅游景观带项目竣工验收;养心学院投入营业;都峤山玻璃天桥项目成为旅游新热点;民国将军故居别墅群创A工作有序推进。联合“两省五县市”创新成立“岭南风情粤桂侨乡旅游联合体”，促进区域大合作。建成智慧旅游指挥中心和“一部手机游容县”平台，开启了智慧游的新时代。探索“1+3+N”旅游综合监管模式，旅游服务实现大提升。“旅游+”发展提速，成功创建四星级乡村旅游区和农家乐各1家。通过举办沙田柚文化旅游节等一系列大型活动，借助央视《国宝档案》和《乡村大世界》、浙江卫视《二十四小时》等高端媒体和宣传平台对容县旅游进行大力宣传，成效明显，容县全年热搜度排在全区前10位，容县的旅游发展翻开了崭新篇章。 （四）抓建设、强管理，城乡面貌持续改善。深入开展“城镇建设优化年”活动，大力推进35个城乡建设重大项目，累计完成投资21.08亿元。《容县县城总体规划(2017—2035)》已获得自治区人民政府批复。完成了城区重点街道的风貌改造和“白改黑”工程。加强城市管理，占道经营、户外广告、泥头车扬尘、违法建设等现象得到有效遏制。全县依法强制拆除违章建筑22.4万平方米。建成松山、石头、六王等市场并投入使用。自良镇沙田柚小镇建设有序推进。杨村镇东华村、罗江镇顶良村进入第五批中国传统村落名单。12个年度村屯公共照明试点项目全部竣工使用。如期完成危房改造1103户、改厨改厕各13500户的年度目标任务。着重推进“四好农村路”建设，全年共实施总投资1.19亿元的33个农村公路、桥梁基础设施项目。绕城公路超额完成全年投资任务;运美汽车东站完成主体建设;陆川至岑溪二级公路(容县段)基本建成通车;通用机场、站前大桥、镇镇通二级公路等项目前期工作有序推进。容县城区污水提标改造工程按期完成，杨梅、黎村等镇级污水处理厂和全县村级垃圾处理中心实现稳定运营。 （五）抓项目、扩投资，发展活力不断增强。项目建设扎实推进，大力实施“五个年一振兴”活动，落实领导包联项目制度，新开工项目20个。9个自治区层面统筹推进重大项目完成投资12.91亿元，完成率100%，年度开竣工任务完成率100%。62个市层面重大项目完成投资51.64亿元，完成年度投资计划的111.47%。5个中央预算内投资项目已全部开工建设。招商引资成效明显，全年新签项目48个，到位资金99.3亿元，其中外资4650万美元，增长16.25%，超额完成玉林市下达的任务。加大重点项目用地申请报批和征地拆迁工作力度，获得自治区人民政府批准的用地187.23公顷，征收土地270公顷，项目建设要素保障支撑有力。 （六）抓重点、攻难点，持续打好攻坚战。脱贫攻坚扎实推进。2018年全县完成贫困人口减贫3388户14012人，实现15个贫困村脱贫摘帽。安排财政专项扶贫资金1.52亿元用于产业奖补、基础设施建设、发展村级集体经济等，全县47个贫困村主导产业覆盖率达到89.4%，扶贫基础设施项目覆盖面达到100%，脱贫攻坚成效明显。完成2018年易地扶贫搬迁项目建设，36户188人全部搬迁入住。落实建档立卡贫困家庭学生享受教育资助、建立医疗费用兜底保障机制、农村低保与扶贫开发政策有效衔接等工作扎实推进，健康扶贫“一站式”即时结算工作全面完成，民生保障日益加强。生态治理攻坚成效明显。加快中央环保督察“回头看”交办群众举报问题及自治区环保督察交办问题整改工作。我县共接收中央环境保护督察组“回头看”交办案件63件，接收自治区环保督察交办案件14件，已全部办理完毕。认真落实河长制，全面推进北流河流域水环境综合治理攻坚战，全面清拆网箱养鱼，以铁的决心、零容忍的态度，重拳打击非法采砂，北流河绣江流域保持优良水质。加强饮用水源地环境保护和治理，整县推进养殖污染治理，确保用水安全，宁冲水库和绣江取水点水质达标率持续保持100%，县城集中式饮用水水源取水点迁移工程加快建设。开展建筑工地扬尘整治、城区禁止燃放烟花爆竹等行动，城区环境空气质量指数优良天数为334天，优良比例达93.8%。金融风险攻坚有力有效。加强债务管理，严格实行限额和纳入预算管理，稳妥推进债务置换工作，强化政府债券管理使用，努力防范和化解债务风险，目前我县债务率为31.9%，处于安全、可控的范围。 （七）破瓶颈、激活力，改革开放纵深推进。深化项目审批制度改革，实施项目并联审批，全力打造高效便民的网上政务服务环境，新政务服务中心竣工投入使用，实现涉税事务网上咨询、网上办理，营商环境不断优化。稳妥推进县兽药厂等国有企业改制工作，积极做好县都峤陶瓷公司、县水泥电石厂、县木材公司等企业改制的后续工作。深化医药卫生体制改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。国有林场改革顺利完成。机构改革前期工作稳步推进。动员企业申请外贸出口经营权，对外开放不断扩大。积极向海外侨胞宣传推介容县良好的投资和发展环境，进一步凝聚海内外力量推动容县发展。 （八）强保障、惠民生，群众福祉日益提升。民生保障持续提升。深入实施自治区、玉林市各项民生工程，全年投入34.09亿元、增长5.6%，民生支出占一般公共预算支出的81.4%。千方百计稳定和扩大就业，新增城镇就业4909人，城镇登记失业率控制在1.61%以内。农村劳动力转移就业新增人数9592人，完成年任务的139.01%。着力推进农民工创业园建设，目前入驻企业12家，投资总额达10亿元。各险种均提前超额完成市下达的征缴任务。城乡居民基本医疗保险参保率达98.28%。社会事业全面进步。深入开展“教育巩固发展年”活动，2018年秋季期容县第三幼儿园、容州镇中心学校第二校区等7所学校如期投入使用，增加学位1384个，有效缓解城区“大班额”问题;容县中学通过自治区示范性普通高中验收评估;教育城前期工作有序推进。全民健身中心项目即将竣工，广西华侨博物馆开工建设，23个村级公共服务中心建设进展顺利。《人民日报》和《中国政府网》推介了容县实施基本药物全额保障、村卫生室及乡村医生管理工作经验。在“全国医改先进经验交流会”上容县介绍了医联体建设经验。4个自治区乡镇卫生院建设项目均已完工。社会治理更加规范。深入开展集中化解信访积案攻坚，国家信访局交办的4件信访案件已全部化解。严格落实安全生产责任制，严把安全生产关。积极创建广西食品安全示范县，严格落实食品安全党政同责、一岗双责制，保障人民健康。抗击台风“山竹”等自然灾害取得全面胜利，防灾减灾救灾工作扎实有效。深入实施“七五”普法规划。扎实推进反邪教工作，成功创建自治区级无邪教县。推进平安容县建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断创新打击犯罪机制和社会治安防控机制，严厉打击各种违法犯罪，切实提升社会治安防控能力，完成“雪亮工程”第一期项目“智慧警务”建设，全县三季度单项安全感得分创历史新高，在全区全市排名前列，和谐稳定的社会环境不断巩固。一年来，国防建设和民兵预备役工作得到加强，双拥共建取得新成绩。民族宗教、对台事务、机关事务、人事编制、审计、物价、统计、质监、消费维权、档案、保密、通信、气象、防震、人防、房改、住房公积金管理、市场物业管理、供销、盐务、烟草、二轻、地方志、水文等各项工作取得新成效，妇女儿童、老年人和残疾人事业健康发展。一年来，我们落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。狠抓中央、自治区、玉林市和县委各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、落地见效。坚持向县委汇报工作，向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受监督，人大代表建议和政协委员提案已全部办结。坚持依法行政、依法治县，努力建设法治政府。严格执行“三重一大”集体决策制度。有效推进公平竞争审查制度。深化政务公开和政府信息公开。加强行政绩效管理体系建设，全面提高政府效能。加大整治庸政懒政怠政力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。加强重点领域的审计监督和行政监察，财政资金、国有资产、政府采购、公共工程建设、公共资源交易得到有效监管。坚持节用裕民，“三公”经费只减不增。严肃查处违纪违法行为，坚决整治扶贫领域、群众身边的“四风”和腐败问题，努力打造为民务实清廉政府。各位代表，过去的一年，在宏观经济环境发生重大变化、发展制约因素日益突出、工作压力不断加大的情况下，我县经济社会实现了持续稳定健康发展，成绩来之不易。这是玉林市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向中直、区直、市直驻容单位，驻容部队、武警官兵、公安干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向关心支持容县发展建设的港澳台同胞、海外侨胞等朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战：一是产业优势不够明显。工业没有形成较完整产业链，产业规模还不够大;传统产业转型困难，农业产业大而不强，缺乏品牌支撑和市场带动。二是要素瓶颈制约比较突出。土地指标争取和征地拆迁困难，企业融资难、融资贵、用工短缺的现象依然存在;财政收入后劲不足，刚性支出居高不下，收支矛盾持续加大。三是公共服务补短板任务繁重。基础设施欠账较多，学位、车位、医疗、市场等配套还比较滞后，与群众期盼还有差距。四是部分干部思想观念、专业素养、创新意识、担当精神与新时代的发展要求还不适应，少数干部存在为官不为、精神懈怠的问题。对此，我们一定直面不足，认真加以解决。 二、2019年的工作思路和主要目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是容县转型升级、推进高质量发展的攻坚之年。2019年我县经济发展面临着机遇与挑战并存、机遇大于挑战的局面：一是我国经济发展已进入高质量发展阶段，宏观政策利好将进一步释放，自治区全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面加快建设壮美广西、共圆复兴梦想的步伐，为我们带来了重大发展机遇，玉林市提出全力打好“三大会战”、努力实现“六大突破”的工作思路，为我县推动高质量发展创造了良好的外部环境。二是我县作为农产品主产区，连续两年获评为“广西科学发展先进县”，与之配套的支持政策、项目相继到位，我县将得到更多政策倾斜和支持，将为我县推动高质量发展提供有力支撑。三是县委十四届五次全会第一次全体会议提出持续推进“五个年一振兴”活动，大力开展“五大攻坚”的发展思路，坚定了转型发展的信心，激发了干事创业的斗志，为我县推动高质量发展提供了坚强的思想指引和组织保障。四是容县经济开发区基础设施日趋完善，一批重点产业支撑项目即将建成投入使用或开工建设，将为我县推动高质量发展奠定坚实的基础。同时我们将面临区域同质化竞争更为激烈，调结构、去产能、治污染压力增大，各种深层次矛盾日益显现等诸多挑战。我们有决心、更有信心，抢抓机遇，担当有为，齐心协力推动全县经济社会发展迈上新台阶、开创新局面，不负人民重托，当好新时代的答卷人!2019年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、自治区、玉林市和县委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，着力推动产业优化升级，着力深化改革开放，着力优化营商环境，着力发展壮大民营经济，着力推进城乡协调发展，着力构建全域旅游新格局，着力推进乡村振兴，着力加强生态环境治理，着力抓好脱贫攻坚和民生建设，促进经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长7.5%，财政税收增长6%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，外贸进出口总额增长6%，居民人均可支配收入增长7.5%。节能减排降碳和能源消耗总量、居民消费价格指数、城镇登记失业率、安全生产等约束性指标控制在自治区、玉林市确定的目标以内。 三、大力开展“五大攻坚”，奋力实现“四大突破” （一）大力推进工业高质量发展攻坚。突出转型升级，工业再聚焦、措施再加力、环境再优化，全面推进工业高质量发展攻坚。推进工业优化升级。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，着力打造健康食品、机械制造、林产工业三大百亿产业。重点抓好以南方食品股份有限公司为龙头的健康食品产业，把食品产业园建成特色鲜明、配套完善、竞争力强的特色园区，吸引相关配套企业入驻园区;抓好五丰机械公司的“粉垄深耕深松机”项目建设，带动一批配套企业上马，形成集聚效应;着力打造广西生态板材家具产业园，加快嘉善木业产业园建设，加快一批新签约项目落地，引导本地林产优质企业进园抱团发展，实现容县林产工业“二次创业”，形成产业链，做强林产工业。统筹推进新一代电子信息、服装皮具、陶瓷等传统优势产业转型升级。重点培育一批强优企业，落实企业上规上亿上市奖励扶持政策，推动企业做大做强，力争新增规上工业企业6家、亿元以上企业2家。积极培育发展战略性新兴产业，加快形成发展新动能。深入实施质量强容和品牌发展战略，提升质量水平。发展壮大民营经济。及时落实相关配套措施，加快创建民营经济示范县步伐。全面推行“多证合一”“证照分离”，实现“准入即营”，实施中小企业成长工程，力争新增中小微企业500家和“四上”企业8家。践行“产业第 一、企业家老大”理念，着力开展“千名干部进千企、服务产业促发展”活动，最大限度让利企业，最大诚意帮助企业。实行“一企一策”，对企业反映问题实行“一对一”即时交办、限时解决，在县经开区和相关审批部门设立企业服务中心，实行投诉事项随投随问和定期通报机制，把优质服务体现在每一个环节。定期举办政银企对接和招商签约活动，通过交流互通信息和宣传政策法规，给企业送去及时雨、吃上定心丸、注入强心剂，让企业家在容县有归属感和荣誉感。让容县成为民营经济发展的热土，让民营经济成为容县经济发展的助推器!完善园区基础设施。年内完成新征地3000亩、建设标准厂房10万平方米、廉租公寓1.8万平方米，新建园区道路、给排水管道、供电线路等基础设施有新突破。强化园区建设管理，完善生产和生活配套，促进产城融合。大力发展现代金融、现代物流、职业教育和人力资源等生产性服务业，加快打造一批电子商务平台、物流配送平台和金融服务平台，推动生产性服务业与制造业相互促进、融合发展。 （二）大力推进招商引资攻坚。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，以“东融”为切入点，大力推进招商引资攻坚，推进开放强县、项目强县、改革强县，为经济发展注入新动力和增添新活力。加大招商引资力度。容县作为玉林市的“东大门”，要充分发挥毗邻广东的区位优势、广西第一侨乡的人脉优势和基础设施完善的平台优势，主动融入粤港澳大湾区经济圈。重点围绕全县主导产业，紧盯粤港澳大湾区外迁企业，加大招商引资宣传力度，建立常态化沟通协调和开发合作机制，完善落实招商引资考核制度，实行“一把手”招商工作考核机制，专门拜访当地商会，精准开展“补链”招商、委托招商、以商招商，争取招引更多、更优质的企业落户容县，着力把容县打造成为承接东部产业转移的桥头堡。推动“容商回归”“侨商回归”，启动筹建容商总会，引导鼓励容县在外成功人士回乡设立总部、分支机构，实现产业、项目、人才、技术、资金、税源全面回归。推行重资产招商，尝试以代建、代购固定资产方式吸引企业“拎包入住”。通过政府引导、市场主导，支持有能力、有潜力的企业扩大出口，推动对外贸易良性发展。强化项目用地保障。推进一批重点项目征拆工作，全力做好“征拆突破文章”。创新征地拆迁工作机制和补偿机制，探索多种形式的安置方式，着力破解安置难、成本高的问题，优先保障重大项目用地，确保净地出让。全面开展土地整治和旱改水项目，整县推进高标准农田建设，重点加快推进灵山、杨村等镇耕地提质改造和增减挂钩项目，解决耕地占补平衡指标。全面盘活存量土地、闲置土地，加大园区土地储备和开发力度，依法清理园区闲置用地，坚决遏制工业用地不用作工业发展的违法行为，对不履行投资协议、土地长期闲置的，坚决依法收回。进一步落实执法监管共同责任制，形成打击“两违”常态化态势，推进“大棚房”专项清理整治，努力遏制违法违规用地行为。完善项目推进机制。注重项目策划包装，加强与上级对接，将容县教育城一期工程、南方黑芝麻集团容县新厂等项目列入2019年自治区层面统筹推进重大项目。提前介入督促指导重点项目业主完成项目前期审批手续，谋划一批、储备一批、编报一批、实施一批。完善县处级领导干部、部门主要领导挂钩重点项目和包联重点项目机制，建立重大项目推进“红黑榜”通报制度。加强落地项目“保姆式”跟踪服务，争取月月有项目开工、竣工、投产见效。深化重点领域改革。积极稳妥推进机构改革，确保2019年3月底前全部完成。深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果。做好“优化营商环境文章”，深化“放管服”改革、商事制度改革和投资项目审批制度改革。积极推动“互联网+政务服务”，加快政务服务“一张网”建设，大力推进“一事通办”，90%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。全面贯彻落实减税降费政策，多措并举降低企业成本，减轻企业负担，持续增强实体企业发展活力。构建“亲”“清”新型政商关系，营造亲商、惠商、安商的良好氛围。深入推进国企国资改革。深化农村改革，加快农村产权交易市场建设，完善农村承包地“三权分置”制度，发展多形式规模经营。完善农村基本经营制度，实施新型农业经营主体、新型职业农民培育工程。 （三）大力推进脱贫摘帽攻坚。切实做好2019年脱贫攻坚工作，聚焦“两不愁、三保障”，持续发力，力争年内实现全县尚有的14个贫困村全部脱贫摘帽。突出抓好产业扶贫。大力发展沙田柚、油茶、石斛、八角、三黄鸡、环保草鱼等扶贫产业，增强贫困村、贫困户的造血功能。建立利益联结机制，全面提高贫困户发展产业的参与度和组织化程度，实现边缘贫困户产业扶贫全覆盖，深度贫困户再覆盖。加大非重点贫困村、经济薄弱村产业发展资金投入。通过龙头企业、农民专业合作社、致富带头人等经营主体带动特色产业发展，确保2019年所有贫困村集体经济收入超过4万元。突出抓好基础设施。打造一批贫困村提升工程示范点，用好扶贫专项债券和资金，大力推进贫困村道路、水利、电力、电子商务、公共服务等设施建设，补齐贫困地区基础设施和公共服务短板，提升贫困地区稳定脱贫能力。基本实现20户以上自然屯通硬化路、10—20户自然屯通砂石路。加强易地搬迁安置点产业设施配套建设和后续管理。突出抓好精准帮扶。进一步集中资源、聚焦重点，对有劳动能力的，采取产业扶贫、金融扶贫、转移就业等措施实现脱贫;对丧失劳动能力的，采取健康扶贫、保障兜底等措施实现脱贫;加大教育扶贫工作力度。全面梳理并加强落实教育、医疗、住房、兜底保障等各项扶贫政策，确保所有政策不折不扣落实到户到人。落实就业扶贫政策，扩大贫困劳动力在扶贫车间、创业带动、劳务协作、公益岗安置四个渠道上的就业规模。 （四）大力推进生态环境保护攻坚。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚守生态底线，不碰环保红线，守护好我们最大的优势、最宝贵的财富。着力解决环境突出问题，大力实施水、大气、土壤污染防治计划。加强水环境综合整治，加强饮用水源地保护，确保宁冲水库等重点饮用水源地的水质达标，确保2019年底前完成县级水源地环境问题专项整治工作任务，确保年内完成县城集中式饮用水水源取水点迁移工程。严格落实河长制主体责任，持续开展河库“清四乱”行动、养殖污染整治行动，着力做好北流河绣江流域水环境保护工作，确保水质全年稳定在Ⅲ类水以内。持续推进林长制工作，严格森林资源保护和利用。加快完善城区污水处理设施。加强大气污染防治，加大工地、道路扬尘综合治理，严厉查处露天焚烧秸秆行为，切实加强烟花爆竹禁燃限放工作，加强宣传引导，提高全社会烟花爆竹禁燃限放的行动自觉，实现城区环境空气质量指数优良天数控制在上级下达的指标范围内。加强土壤污染防治。加强对重点行业企业用地污染监管。加快推进畜禽粪污资源化利用项目，争取畜禽粪污综合利用率达95%以上。提升垃圾处理水平，严控新增污染，逐步减少存量。深化环境监管网格化管理，强化环保执法，推动部门联防联控，严厉打击各类环境违法行为。 （五）大力推进基层组织力提升攻坚。全面加强政府自身建设，着力提升基层组织力，敢于担当，勤勉敬业，脚踏实地，善作善成。深入推进依法行政。贯彻全面依法治国方略，加快建设法治政府，坚持带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，以及其他监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和广大群众意见，抓好人大代表建议和政协委员提案办理。完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度、终身责任追究制度和倒查机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。加强规范性文件出台审查，积极构建公平竞争的市场体系。大力推行政务公开，让权力在阳光下运行。切实加强作风建设。开展“解放思想再出发，激励干部敢为先勇担当善作为”活动，大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，传承弘扬改革精神，激励广大干部新时代新担当新作为。严格政府绩效管理，建立健全正向激励和容错纠错机制，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部受到激励和表彰。改进和规范政务督查，抓好国务院第五次大督查移交问题整改落实。加强政风监督，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，坚决把中央八项规定精神落到实处。始终保持清正廉洁。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。加大审计监督力度，严管公共资金、公共资源交易、国有资产，严格控制“三公”经费和一般性支出。坚持惩防并举，大力支持纪委监委工作，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，持续整治群众身边腐败和作风问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，永葆为民务实清廉的政治本色。 （六）奋力实现城市建设管理新突破。始终坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，稳步推进基础设施建设，提升综合承载能力，合力打造美好家园。促进城区扩容提质。坚持规划引领，推进多规合一，加强全域空间“一张蓝图”管控，落实城区建设加减法，统筹安排各项城建工作。加强向上级部门汇报和对接，持之以恒推进撤县设市工作。想方设法加快站前大桥征拆和建设步伐，早日改善区域交通环境。着力推进“白改黑”工程以及开发新区道路工程。年内完成中环路、高速路引线(河南段)等道路的提质改造。加强和改进上规模房地产等新开发项目的地下管道综合走廊建设工作，提升城市形象。加强市政基础设施管护和提升改造，完成厢西市场片区道路改造，老城区十八巷改造，沿江北街路灯安装，金珠街、西上街景观路灯改造等工程;及时做好排污管网疏浚防内涝以及人行道破损修缮工作。在城区新建2个农贸市场，对河南、县底、石寨等市场进行改造升级。新增4座公厕和改造1座垃圾中转站。加快客运站、公交总站建设，优化调整公交线网、站点布局，着力破解城区停车难问题。加强市容市貌管理。深化城市执法体制改革，强力推进城区“五乱”治理，加强渣土车“滴洒漏”等长效管理。加强河堤街带状公园和绣江公园的管理。加快设置建筑垃圾消纳场。合理布局便民服务摊点，引导流动摊贩集中规范经营。探索城区中心公共场所车辆停放服务收费管理，盘活市政公共资源。持续开展联合治超行动，逐步禁止大型货运车辆进入城区。提升交通支撑能力。加快绕城公路建设，年内全面完成征拆工作和完成投资1.5亿元。争取上级2019年完成绣江复航工程(玉林段)项目可研报告和相关专题报告的批复。加快推进平南至信宜(容县段)高速公路项目前期工作，争取尽快开工建设。加快推进县城经十里至浪水等镇镇通二级公路项目。严格按照“四好农村路”示范县评定实施细则扎实推进各项创建工作。认真贯彻执行《容县农村公路养护体制改革实施方案》，实现农村公路规范化养护管理，加强渡口、渡船的建设管理，不断改善沿线群众出行条件。 （七）奋力实现全域旅游发展新突破。在初步通过创建国家级全域旅游示范区验收的基础上，攻坚拔寨，全力促进旅游全区域、全要素、全产业链发展。推进景区景点提档升级。全力抓好各项创建和提升工作，全力创建“自治区级旅游标准化示范县”;推进都峤山国家生态旅游示范区创建整改工作;启动都峤山景区联合容州古城景区创建国家AAAAA级旅游景区的相关工作，加快推进民国将军故居别墅群和杨贵妃故里景区创建国家AAAA级旅游景区，优选一批景区景点提档升级。建设提升一批基础设施，确保容县旅游集散中心(运美东站)在年内投入使用并发挥效益。培育发展全域旅游新业态。加强整合“吃、住、行、游、购、娱”以及“商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素，挖掘利用好“六个一”特色旅游资源，开发建设户外拓展、房车营地、互动游览、主题游乐等休闲项目。设法引进专业团队打造大型实景演出。积极推动“旅游+”，促进相关产业的深度融合。争取“中国丛林越野系列赛”等国家级赛事永久落户容县。强化“容县元素”，深挖容县特色，提升景区景点旅游文化内涵，加快研发一批特色鲜明的旅游商品和民俗手工艺品，拓展旅游消费发展空间，加快建成“岭南区域文化交流中心”。大力发展乡村旅游，通过聚合产业、文化、旅游、社区功能，开拓“一镇一特色、一镇一风情、一镇一产业”一二三产联动的区域发展模式，着力打造田园综合体，拓展全域旅游空间。加强旅游品牌宣传和营销。提前谋划全年各种节庆赛事活动;积极参加各类旅游推介会、展销会;加强与高端媒体合作，依托大数据智慧旅游平台，加强线上线下联动，多渠道全方位推介“天下奇楼·千姿容州”旅游品牌，扩大旅游影响力;深化区域合作，充分运用“旅游联合体”等新型营销模式，打造岭南风情粤桂侨乡以及健康长寿品牌，壮大旅游消费总量，力争2019年接待游客数量和旅游总收入实现新的突破。 （八）奋力实现乡村振兴新突破。深化农村供给侧结构性改革，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，争当全区全市乡村振兴的排头兵。大力发展现代特色农业。坚持质量兴农、绿色稳农、品牌强农，推进“一镇一业”“一村一品”，发展高效农业、特色农业、休闲农业。稳定粮油生产，确保粮食安全。推广林下经济、机械化种植、“高架床+益生菌”、有机肥替代化肥等先进实用技术。争创容县沙田柚中国特色农产品优势区。深入推进示范区建设增点扩面提质升级工作，争取新建成自治区级示范区1个、县级示范区2个、镇级示范园12个以及一大批村级示范点。重点壮大沙田柚产业，扶持发展特色林果产业，开展野生红菇、清香蜜桔、大红八角、环保鱼、油茶等品牌创建工作。大力推行生态养殖、环保养殖，大力发展现代规模生态养殖，确保畜禽规模养殖场生态养殖比重达90%以上。大力发展农产品加工业。规划建设农产品专业市场和加工产业园。积极争取自治区级农产品加工集聚区项目。重点推进生猪、家禽、沙田柚等特色农产品深加工，以加工业带动特色产业转型升级。大力发展冷链物流，加快冷库仓储项目建设。瞄准粤港澳大湾区等市场，把容县打造成为粤港澳大湾区农产品的供应地和加工区。完善镇村电商服务体系，促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商对接融合，推动线上线下互动发展。着力完善农村基础设施。深入开展乡村振兴基础设施公共服务能力提升三年行动计划，扎实推进水库除险加固、国营水库主渠道的清理维修，加快农村饮水安全项目、农田水利工程项目和中小河流整治工程等重点项目建设，进一步改善农业农村生产生活条件。推进农村电网新一轮改造升级，提高供电能力。深入开展“美丽容县·幸福乡村”活动，深入实施农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动，重点推进玉林市美丽宜居试点镇石头镇、黎村镇，乡土特色试点村容州镇千秋村、自良镇龙镇村，以及自良沙田柚小镇建设，培育更多的特色镇村。突出抓好杨村等8个镇级污水处理厂建设，确保年内竣工运营。继续做好改厨改厕工作。抓好乡村精神文明建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快完善乡村公共文化服务体系。 （九）奋力实现民生改善新突破。以保障和改善民生为根本，不断加强和创新社会治理能力。在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实。织好民生底线保障网。全面实施全民参保计划，加大社保扩面征缴力度，继续阶段性降低社保缴费费率。重点做好高校毕业生、被征地农民、城乡低收入人员等各类群体就业工作。组织开展各类就业服务活动，实现更充分就业;加强就业创业基地建设，充分发挥创业担保贷款的作用，为符合条件的创业者提供资金和政策支持。扎实推进治欠保支工作，全面开展治理拖欠农民工工资专项整治行动。健全农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人等特殊群体的关爱服务体系，加强社会救助、社会福利、优抚安置等工作。深入实施中长期青年发展规划，加强未成年人保护工作。深入实施妇女儿童“两个规划”，促进妇女儿童事业全面发展。织好社会事业繁荣网。坚持教育优先发展，推进义务教育向优质均衡发展，组织实施《容县第三期学前教育三年行动计划》《容县普及高中阶段教育攻坚计划实施方案》，启动高考综合改革工作，筹建广西华侨职业技术学院，促进全县各级各类教育协调发展。加快容县教育城项目建设步伐。鼓励兴办民办教育，缓解办学压力。继续加大教师招聘力度，努力缓解师资不足问题。加快健康容县建设，深化医药卫生体制改革，加快紧密型医联体建设，加大控制医疗费用不合理增长，推进分级诊疗，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。全力做好国家卫生县城复核、评估工作，深入实施全民健康素养促进行动计划，加快创建“健康促进示范县”。加快社区、镇村卫生服务机构标准化建设，不断增强医疗卫生公共服务能力。推进黎村特色温泉小镇建设，推动健康养生产业发展壮大。加快人民医院、中医院、妇幼保健院、都峤山医院等医疗项目建设，打造容县医养结合品牌。推进健康扶贫工作向纵深发展，落实贫困人口医疗保障政策，全面实施“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算服务。加快推进广西华侨博物馆建设。抓好容县图书馆旧址、容县中学旧教学楼修缮工作。实施公共文化基础设施免费开放工程，规划建设老年人活动中心，新建12个村级公共服务中心。抓好节庆文体活动筹备、演出工作，重点抓好庆祝建国70周年系列活动。加强文化市场监管，大力开展“扫黄打非”专项行动。织好社会治理和谐网。深入开展“七五”普法，健全公共法律服务体系，加强法律援助工作。进一步筑牢安全屏障，严格落实安全生产责任制，加强安全生产标准化、网格化、信息化监管，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品信息化诚信监管体系，扎实创建广西食品安全示范县。完善信访维稳工作机制，落实社会稳定动态八项工作要求，推进信访老案积案化解，保障和维护人民群众合法权益。巩固“平安容县”建设成果，打造共建共治共享的社会治理格局，持续推进“雪亮工程”建设，构建立体化社会治安防控体系。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击危害民生民安的各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。积极防范金融风险，依法打击非法集资、金融犯罪、网络传销等，营造良好金融生态。加强诚信体系建设，营造良好信用环境。严格预算编制，强化预算约束，坚持过紧日子。坚持把化解政府债务作为一项重大的政治责任，把政府债务控制在合理范围。各位代表!蓝图已绘就，奋进正当时。我们已经站在推动改革开放再出发、促进高质量发展的新起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，克难攻坚，在建设壮美广西、共圆复兴梦想的新征程中展现新作为、创造新业绩，奋力谱写新时代容县发展新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!名词注解1.“五个年一振兴”：即开展旅游文化提升年、园区转型升级年、教育巩固发展年、城镇建设优化年、党建品牌深化年和大力实施乡村振兴活动。2.“接二连三”：使农业与工业对接，把农业导入第三产业，最大限度地提高农业资源的附加值。3.“两省五县市”：即由广西容县牵头，联合广西北流市、岑溪市，以及广东罗定市、信宜市组成“岭南风情粤桂侨乡旅游联合体”。4.“1+3+N”：“1”即旅游管理机构，“3”即旅游警察、旅游工商所、旅游巡回法庭三个组织工作平台，“N”即社会组织和群众力量。5.“四好农村路”：习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”6.“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。7.“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的。8.“四个自信”：指的是道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。9.“两个维护”：指坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。10.“三重一大”集体决策制度：“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。11.“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。12.“三大定位”：即构建面向东盟的国际大通道;打造西南中南地区开放发展新的战略支点;形成“一带一路”有机衔接的重要门户。13.“五个扎实”：即扎实推动经济持续健康发展;扎实推进现代特色农业建设;扎实推进民生建设和脱贫攻坚;扎实推进生态环境保护建设;扎实建设坚强有力的领导班子。14.“三大会战”：即交通建设大会战、污染防治大会战、精准脱贫大会战。15.“六大突破”：即在产业高质量发展上实现突破、在项目建设上实现突破、在改革开放上实现突破、在城市建设管理上实现突破、在乡村振兴上实现突破、在民生改善上实现突破。16.“五位一体”总体布局：党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。17.“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。18.“二次创业”：指企业在取得高速增长之后，为了谋求进一步的发展而进行的内部变革过程。其实质是企业发展到一定阶段所进行的一次战略转型，是企业发展过程中的一次革命性的转变。19.“多证合一”：指证照整合改革，目的是实现企业一照一码走天下。2017年4月28日，国家工商行政管理总局表示，要求2017年10月底前，在全国全面推行“多证合一”。20.“证照分离”：指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革。21.“四上”企业：即规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业四类规模以上企业的统称。22.“东融”：即主动融入珠三角、粤港澳大湾区，借力长三角、京津冀等沿海发达地区，承接产业转移，着力招商引资。23.“两违”：指违法占地和违法建设的建筑。24.“大棚房”：以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设。25.“三去一降一补”：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。26.“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。27.“三权分置”：指农村土地的所有权、承包权、经营权“三权”分置。28.“两不愁、三保障”：《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。29.“清四乱”：即依法清理乱占、乱采、乱堆、乱建等河库管理保护突出问题。30.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由习近平在2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。31.“五乱”：指摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象行为。32.“六个一”：指的是“一阁楼、一峤山、一贵妃、一故里、一绣水、一侨乡”。

  2025-07-09

• 【玉林招商】2019年玉林市政府工作报告

  2019年1月19日在玉林市第五届人民代表大会第六次会议上市长韦韬各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。面对年初企业生产经营困难、工业投资持续低迷、环境治理难度加大等严峻挑战，在自治区党委、政府以及市委的坚强领导下，全市人民迎难而上，担当作为，真抓实干，奋勇拼搏，有效应对各种困难挑战，奋力完成各项目标任务，夺取了改革发展的新胜利，在实现“两个建成”的征程中迈出了新的坚实步伐。 经济实力跃上新台阶。初步统计，GDP增长7.2%，第一产业增加值增长5.3%，规模以上工业增加值增长5.8%，财政收入增长6.9%，固定资产投资增长14.7%，社会消费品零售总额增长10.6%。 县域发展开创新局面。北流市、容县、玉州区连续两年获评为广西科学发展先进县（城区），是全区获奖最多的市之一，玉州区县域经济发展的成功经验获自治区政府通报表扬。全市7个县（市、区）全部进入全域旅游示范区创建单位，北流市成功创建广西特色旅游名县。玉州区、容县获评为全区健康产业示范县。兴业县获评为“广西氧化钙之乡”。 千亿产业迈出新步伐。玉柴上划自治区管理，获得自治区全面支持，有效化解了债务风险，引进了一批配套项目，“二次创业”取得突破；广西先进装备制造城（玉林）建设全面推进，引进项目22个，新开工10个，总投资58亿元。玉林（福绵）节能环保产业园、生态纺织服装产业园建设加快推进，落户企业139家，中滔环保集团总部决定搬迁玉林，整建制承接产业转移模式成为全区招商典范。总投资56亿元的柳钢中金500万吨不锈钢基地（一期）开工建设，成为柳钢集团三大基地之一。中医药健康产业园大参林药业（一期）、康臣玉药等项目加快推进。机械制造、服装皮革、新材料、大健康四大千亿产业加速形成。 交通建设实现新突破。经过几届市四家班子领导、各级各部门和全市人民的长期不懈努力，时速350公里的南宁至玉林城际铁路建设拉开序幕，玉林人民的高铁梦走向现实！机场大道全线贯通，玉林福绵机场建设进展顺利。铁山港东岸2个10万吨级码头开工建设，向海发展取得新进展。浦北至北流清湾高速公路开工建设，玉林至湛江、荔浦至玉林、松旺至铁山港东岸高速公路加快推进，“两横四纵”高速公路网主骨架初步形成。 环境治理取得新成果。空气质量成功扭转年初重度污染的被动局面，优良天数比例完成自治区考核目标，PM2.5浓度同比下降2.5%。南流江水质从1～5月劣Ⅴ类迅速扭转至下半年有5个月达到Ⅲ类，实现年均Ⅳ类水、基本消除支流劣Ⅴ类水体目标，完成了几乎不可能完成的任务。九洲江水质连续三年均值稳定达到Ⅲ类，成为跨省区中小流域水环境治理典范。我市创新畜禽养殖污染治理模式得到国务院第五次大督查通报表扬。 民生保障得到新改善。脱贫攻坚取得决定性进展，实现8万多贫困人口脱贫、132个贫困村摘帽。广西医科大学玉林校区（一期）、市骨科医院新院落成启用，市图书馆新馆、市颐养园（一期）等一批重大民生项目竣工。玉林往返广州实现动车快速换乘。全市民生支出298亿元，占一般公共预算支出的81%。居民人均可支配收入增长7.1%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，人民群众的获得感、幸福感全面提升。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，主要抓了以下工作： （一）聚焦重大项目建设，积蓄经济发展后劲。实施重大项目建设攻坚，落实领导联系重大项目责任制，建立红黑榜制度，全力促进重大项目落地做成。开工重大项目268个、竣工114个，累计完成投资659.3亿元。远景北流风电、三环高性能陶瓷复合透水砖、博世科固废资源化利用、菱通集成电路板、西陇化工、红狮水泥、诚钢碳酸钙等项目竣工投产，3D打印、金特安特种轮胎、玉柴新能源汽车、岭南中药配方颗粒等项目加快推进。招商引资工作取得新突破，引进柳钢集团、正邦集团、上海电汽集团、长源东谷等企业重大项目99个，总投资665.4亿元。 （二）聚焦重点产业发展，促进新旧动能转换。大力推动工业高质量发展，新增规模以上工业企业54家，新材料产业增长22.1%，大健康产业增长15%。玉柴研发生产的国内首台国六发动机通过认证，实现从国一至国六排放标准升级的全程领跑。推动服务业提档升级，万达广场、奥园广场、金城广场、北流亿联建材家居五金城等一批商贸物流项目稳步推进；宏进农产品批发市场、中药材专业市场获批为农业农村部定点市场。银行机构存贷款余额分别增长10.4%和17.2%。铜石岭、大容山、鹿峰山、六万山、都峤山、本草特色小镇等39个重点旅游项目加快推进，完成旅游投资23.5亿元。旅游接待总人数、旅游总消费分别增长31.4%和38.6%。茂林镇通过国际慢城总部验收。大力推进质量强玉和品牌建设，表彰奖励一批获得市长质量奖、广西名牌等称号的企业。圆满举办第十届药博会，荣膺“改革开放40年·中国优秀会展城市”称号。 （三）聚焦乡村振兴战略，推动城乡协调发展。规划建设乡村振兴项目538个，总投资140亿元。镇镇通二级公路、“四好农村路”建设加快推进，新改建农村公路131公里。加快发展现代特色农业，新增广西现代特色农业核心示范区9个，玉州区、陆川县分别获授予玉林三黄鸡、陆川猪中国特色农产品优势区，容县获授予沙田柚广西特色农产品优势区。新认证国家地理标志农产品1个、地理标志证明商标1件、绿色食品3个、无公害农产品48个，玉林农业科技园获评为国家级农业科技园区，“五彩田园”成功创建首批国家农业产业融合发展示范园，北流市六行村、博白县石柳村获认定为第八批全国一村一品示范村。全面完成“美丽玉林·宜居乡村”建设任务，完成改厨改厕17.7万户，玉州区鹤林村、福绵区十丈村等9个行政村获评为“美丽广西”乡村建设示范村，玉州区南流屯、博白县竹子麓屯等31个村屯获评为绿色村屯。玉州区硃砂垌获评为中国历史文化名村。 （四）聚焦大城市建设，推进新型城镇化。加快玉北同城化，大力推进环城交通、重大市政道路、城市新区开发等十大城建工程，推动城市扩容提质，中心城区建成区面积扩大到74.3平方公里。高铁新城、城北中央商务区、玉东湖、玉东文体路生态城等城市片区开发加快推进，民主南路、园博园至五彩田园公路、二环南路扩建、二环西路、新民路等路网改造升级项目快速推进。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、广西宜居城市、广西食品安全示范城市“四城同创”工作，城市影响力明显提升。加快城镇化体系建设，促进各县（市、区）城镇特色发展，全市城镇化率提高到48.2%。茂林镇鹿塘社区成为首批“全国农村幸福社区建设示范单位”。 （五）聚焦深化改革开放，激发社会发展活力。开展优化营商环境集中行动，深化“放管服”改革，市本级“一事通办”事项比例居全区前列。深化商事制度改革，大力支持民营经济发展，新增市场主体5.8万户，总量达26.3万户，增幅和总量均居全区前列。实施减税降费和降低企业用电、用水、用气、物流成本举措，共减轻企业负担47.9亿元。全国农村改革试验区工作稳步推进，北流市农村集体经营性建设用地入市规模居全国33个改革试点地区前列。国企国资改革不断深化。国有林场改革通过自治区验收。陆川县农村信用社成功改制农村商业银行。实现全市信用乡镇、信用村“三农”金融服务室全覆盖。大力推进“南向”“东融”，主动融入国家“一带一路”、西部陆海新通道、北部湾经济区、粤港澳大湾区，龙潭产业园、玉港合作园建设加快推进，向海发展格局逐步形成。 （六）聚焦生态环境治理，建设美丽宜居玉林。建立完善环保工作机制，全面加强生态环境保护，城乡人居环境显著改善。打好蓝天保卫战，开展大气污染防治百日攻坚，大力推进城市扬尘综合治理、“散乱污”整治、烟花爆竹禁燃限放、城市垃圾焚烧和农村秸秆焚烧治理行动，空气质量稳步提高。打好碧水保卫战，全面落实河长制，实施“一河一策”，扎实开展重点流域水环境治理；将南流江水环境整治作为首要任务、头号工程，筹措财政资金13.2亿元全面推进畜禽养殖污染、生活污染和工业污染防治，南流江水质稳步好转；市级饮用水水源地67个问题全部完成整改。打好净土保卫战，扎实推进土壤污染防治，严格管控土壤环境风险。抓好中央环境保护督察反馈问题整改，中央第五环境保护督察组“回头看”交办群众举报件全部办理完毕。全市党政机关、学校、医院等公共机构节能减排工作深入开展。 （七）聚焦精准脱贫攻坚，增进社会民生福祉。深入实施脱贫攻坚三年行动计划，建成100个产业扶贫示范基地和100个培训基地，创建就业扶贫车间48家，324个贫困村集体经济收入达到3万元以上。易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫全面推进。加大稳就业力度，城镇登记失业率控制在4%以内。大力支持创新创业，认定创业孵化基地17个，累计入驻企业317家。开展保障农民工工资支付专项整治行动，农民工工资得到有效保障。深入实施学校建设提升工程，新建成学校24所，新增学位2.8万个。义务教育均衡发展水平不断提高，陆川县、兴业县通过国家评估认定，博白县通过自治区督导评估。高考成绩再创新高，一本上线人数、上线率继续位居广西前列。玉林师范学院申硕攻坚取得重大进展，专任教师中博士突破200人。医药卫生体制改革取得新突破，玉林市、北流市、容县公立医院改革获得自治区表彰。投入5.4亿元，实施105个基层医疗卫生机构能力建设项目。容县获评为全国妇幼健康优质示范县。文化体育事业加快发展，王力博物馆、广西华侨博物馆等公共文化项目稳步推进。媒体融合发展扎实有效。成功举办第四届市运会。加大社保扩面征缴力度，推进社保“一卡通”，社保服务标准化试点通过国家评估。建立职工大额补充医疗费用统筹制度，推进城乡居民基本医疗保险二次报销改革，不断减轻群众医疗负担。住房公积金管理改革通过国家“双贯标”验收，办事效率大幅提高。 （八）聚焦风险防范化解，维护社会和谐稳定。开展金融领域风险排查专项行动，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。推进信访工作“三化”建设，开展精准排查、精细化解信访积案攻坚活动，有效化解一批信访积案。持续开展扫黑除恶、反恐防恐、禁毒整治，严厉打击各类刑事犯罪，群众安全感和满意度不断提高。深入实施“七五”普法规划。加强食品药品监管，没有发生系统性食品药品安全事件。抗击台风“山竹”等自然灾害取得全面胜利，防灾减灾救灾工作扎实有效。持续开展火灾隐患专项治理，全市没有发生较大以上火灾。全面开展“强监管、严执法”、落实企业安全生产主体责任等专项行动，加强重点行业重点领域专项整治，安全生产形势持续稳定好转。同时，全面建成16个自治区成立60周年项目，举办系列庆祝活动，民族团结的大好局面进一步巩固。成功举办2018年海外华侨华人玉林恳亲大会，进一步凝聚海内外力量推动玉林发展。创新督促落实机制，抓好国务院第五次大督查移交问题整改，督查工作获得自治区政府3项通报表扬，为全区最多。气象服务、人防建设得到加强，获评为全国防震减灾工作先进单位。着力关爱“三留守”人员，妇女儿童、老年人、未成年人和残疾人权益得到充分保障。社会救助制度日趋完善。宗教、外事、侨务和港澳台事务取得新成效，统计、供销、水库移民、水文、二轻、无线电、方志、档案、机构编制、科普、驻外机构、保密等工作取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业取得新进步。一年来，我们落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。狠抓中央、自治区和市委各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、落地见效。坚持向市委、市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，自觉接受监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。坚持依法行政、依法治市，努力建设法治政府。严格执行“三重一大”集体决策制度。有效推进公平竞争审查制度。深化政务公开和政府信息公开。加强行政绩效管理体系建设，全面提高政府效能。加大整治庸政懒政怠政力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。加强重点领域的审计监督和行政监察，财政资金、国有资产、政府采购、公共工程建设、公共资源交易得到有效监管。坚持节用裕民，“三公”经费只减不增。严肃查处违纪违法行为，坚决整治扶贫领域、群众身边的“四风”和腐败问题，努力打造为民务实清廉政府。各位代表！回顾过去一年，我市改革发展所取得的成绩来之不易、难能可贵。这是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会依法监督的结果，是市政协民主监督和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中央及自治区直属驻玉单位、驻玉部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向海内外所有关心、支持玉林发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地看到，困难和问题不容忽视。稳增长的基础不够牢固，经济下行压力依然较大；工业转型升级步伐不够快，发展动能接续不足；土地后备资源匮乏，项目落地难、企业融资难等问题仍然是制约发展的突出瓶颈；生态环境治理难度大，任务艰巨；社会事业发展滞后，民生保障有待加强；营商环境还不够优化，服务发展的质量和效率还有待提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路和主要目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，中央加强宏观政策统筹协调，谋划出台系列利好政策，推进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，为我们更好推动经济社会发展指明了方向、提振了信心。自治区全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，全面加快“建设壮美广西、共圆复兴梦想”步伐，为我们带来了重大发展机遇。我市四大千亿产业加快形成，一批重大项目落地建设，重大交通基础设施不断完善，为我们加快发展提供了强有力支撑。我们要努力抓住难得的大好机遇，主动作为，创新进取，推动玉林加快发展、跨越发展。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求，着力推进交通基础设施建设，着力推动产业优化升级，着力深化改革开放，着力推进城乡协调发展，着力优化营商环境，着力加强生态环境治理，着力发展壮大民营经济，着力抓好脱贫攻坚和民生建设，全力打好“三大会战”，努力实现“六大突破”，促进经济社会持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%，规模以上工业增加值增长7%，财政收入增长5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长6%，居民人均可支配收入增长7.2%，节能减排降碳和能源消耗总量控制在自治区下达目标以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。提出上述目标，考虑了玉林实现“两个建成”的需要，也是玉林赶超跨越的需要，符合我市当前发展阶段的实际，更是全市人民的殷切希望。面对复杂严峻的经济形势，我们要坚定攻坚克难、勇于突破的信心和决心，担当实干，埋头苦干，全面推进思想再解放、改革再深入、开放再扩大、工作再争先、发展再跨越，全面完成各项目标任务，奋力开创新时代玉林发展新局面！ 三、全力打好“三大会战”，努力实现“六大突破”2019年，我们要全力打好“三大会战”，努力实现“六大突破”，以“三大会战”的成效夯实我市发展基础，以“六大突破”的成效推动全市经济社会大发展、快发展。 （一）打好交通建设大会战。坚持不懈抓好“建高铁、修机场、造码头”三件大事，着力构建现代综合交通体系，加快建设面向粤港澳大湾区和北部湾城市群的区域性综合交通枢纽，以交通优势重塑发展优势。加快高速铁路建设。全面推进南宁至玉林城际铁路建设，大力争取南宁经玉林至深圳、张家界经桂林玉林至海口“一横一纵”2条高铁新通道纳入国家中长期发展规划。聚焦进入高铁时代，谋划布局配套设施、产业，培育发展高铁经济。稳步推进北海—玉林、贺州—梧州—玉林城际铁路项目规划建设。加快机场码头建设。加快机场建设进度，玉林福绵机场年底建成。加快“一港一路一航道”建设，基本建成铁山港东岸2个10万吨级码头泊位。加快推进绣江复航工程前期工作。加快高速公路建设。玉林至湛江高速公路（广西段）年底建成通车。加快荔浦至玉林、浦北至北流清湾、松旺至铁山港东岸等高速公路建设。力争开工建设南宁经玉林至珠海高速公路（广西段）。做好南宁经博白至湛江、北流至高州（广西段）、平南至信宜（容县段）等高速公路前期工作。加快城乡公路建设。加快推进玉林至陆川公路改造和容县绕城公路建设项目。抓好陆川清湖至浦北石埇、平南泗灵至兴业高峰、岑溪南渡至陆川等公路建设。全面抓好23个镇镇通二级公路项目，加快“四好农村路”建设，新改建农村公路170公里。 （二）打好污染防治大会战。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面加强生态环境保护和建设，全面完成水环境质量、空气环境质量、主要污染物减排等环境保护目标任务。打赢蓝天碧水净土保卫战。着力加强大气污染防治，重拳整治城区烟花爆竹燃放，严格扬尘监管，严禁大面积焚烧秸秆，深化工业污染源治理，促进空气质量持续稳定提升。着力加强水环境综合治理，深入落实“河长制”，抓好重点流域污染防治。坚定不移把南流江流域水环境整治作为首要任务和头号工程，全民参与，全域治理，重典整治，铁腕治污，实现南流江水质年均值达到Ⅲ类。巩固九洲江治理成效，确保跨省界交接断面水质年均值达Ⅲ类、月达标率83%以上。加强饮用水水源地保护，完成县级饮用水水源地问题整改，确保水质稳定达标。着力加强土壤污染防治，促进土壤资源永续利用，实现土壤环境质量有效改善。加快中央环保督察“回头看”和自治区专项督察反馈问题整改，按时完成整改销号。加强生态环境建设。加强自然资源保护，精心呵护“山水林田湖草”生命共同体，大力建设国家生态文明先行示范区。抓好森林生态系统建设，推动林木经营向森林经营、林业经济向林区经济转型。抓好湿地生态系统建设，提升保护修复水平，实现水常绿、草长青。抓好流域生态系统建设，推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”。抓好田湖生态系统建设，加强面源污染防治，强化生态种养。加强自然保护区保护和管理，着力提升自然保护区生态系统质量。大力发展生态经济。加强工业园区环保设施建设，推进工业园区废弃物综合利用，继续实施玉林经济开发区生态化改造，积极推进传统工业向生态环保工业转型。积极发展再生资源加工利用产业。大力推进清洁能源项目建设，支持光伏发电等可再生能源有效利用，加快北流隆盛风电场、博白马子岭风电场（三期）等项目建设。大力推广“益生菌+”现代生态养殖模式，力争畜禽规模养殖场生态养殖比重达90%以上。 （三）打好精准脱贫大会战。深入推进打赢脱贫攻坚三年行动，巩固陆川县、兴业县脱贫摘帽成果，实现6万多贫困人口脱贫、90多个贫困村摘帽、博白县脱贫摘帽目标任务。精准抓好产业扶贫。扎实推进“三个一百”扶贫产业工程，进一步拓宽和深化产业扶贫模式，充分发挥产业扶贫专项资金作用，培育壮大稳定增收产业。建立利益联结机制，全面提高贫困农户发展产业的参与度和组织化程度，实现边缘贫困户产业扶贫全覆盖，深度贫困户再覆盖。大力发展村级集体经济，实现所有贫困村集体经济年收入达到4万元。精准抓好设施建设。打造一批贫困村提升工程示范点，用好扶贫专项资金，大力推进贫困村道路、水利、电力、电子商务、公共服务等设施建设，补齐贫困地区基础设施和公共服务短板，提升贫困地区稳定脱贫能力。统筹县级扶贫资源，逐步推进有贫困人口的非贫困村通硬化路。加快易地扶贫搬迁项目建设，确保搬迁户搬得出、稳得住、有保障、能致富。精准抓好扶志扶智。大力开展扶贫扶志专项行动，着力激发脱贫内生动力，充分调动贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，破除“等、靠、要”思想。大力推进技能脱贫，统筹整合培训资源，组织贫困家庭劳动力参加各类技能培训，开展贫困家庭“两后生”职业培训，促进贫困劳动力就近就地实现就业，提升贫困人口脱贫致富能力。加大无劳动能力贫困户政策兜底保障力度。 （四）在产业高质量发展上实现突破。深入供给侧结构性改革，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加快产业转型升级步伐，全面推动产业高质量发展。加快培育四大千亿产业。深入实施广西先进装备制造城（玉林）五年行动计划，推进玉柴“二次创业”，做强内燃机板块，打造新能源汽车板块，推动智能制造创新发展，培育军民融合产业基地，打造千亿机械制造产业。加快玉林（福绵）节能环保产业园和生态纺织服装产业园、玉林（博白）节能环保产业园、陆川纺织服装产业园、北流服装皮革产业园建设，补强纺织产业板块，促进印染企业全部退城进园，加快服装皮革产业高端化发展，打造千亿服装产业。加快建设龙潭产业园、北流帝森绿色科技创业园、玉林（兴业）新材料生态产业园，规划建设轻工产业园和精细化工产业园，大力发展不锈钢全产业链、锂电池新材料、精细化工、碳酸钙上下游产业板块，打造千亿新材料产业。推动中药材专业市场转型升级，加快中医药健康产业园建设，延伸医药、食品产业链，打造千亿大健康产业。加快装配式建筑与现代绿色建材产业基地建设，大力发展装配式建材、钢架结构等新型建材产业。创新园区投融资、建设、招商机制，加快广西生态板材家具产业园等园区发展，做大做强陶瓷、林产化工、电子信息、铁锅、芒编等县域优势传统产业。深入实施创新驱动发展战略。推动产学研协同创新，提高科技创新能力。加快玉林高新区建设，重点发展新一代电子信息、新材料、生物等新兴产业，打造区域性高新技术产业集聚区、产城融合示范区和创新人才高地。强化内燃机国家重点实验室建设，规划筹建军民融合先进机械装备研究院。加快发展企业研发机构，组建市级工程技术研究中心、企业技术中心8家。支持三环陶瓷研究所建设发展。加快市中小企业科技创新孵化中心建设，加大科技型企业培育力度，力争新增市级科技型中小企业10家。组织开展科技研发攻关，推动汽车制动毂自动化、挖掘机智能化等一批关键共性技术突破和集成应用。推进科技成果转化大行动，力争转化科技成果31项以上。加快智慧城市建设，积极发展物联网、云计算、大数据、北斗导航应用产业。积极培育发展节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业，加快形成发展新动能。深入实施质量强玉和品牌发展战略，提升质量水平，打造“玉林制造”品牌。推动现代服务业集聚发展。积极探索“互联网+”“文化+”产业新模式，大力培育电子商务、文化旅游、创意文化、数字经济、分享经济等新型服务业态。抓好39个重大旅游项目建设，大力开展4A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区、星级乡村旅游区和农家乐创建工作，推动容县、北流创建国家全域旅游示范区，玉州、陆川创建自治区全域旅游示范区，打响“五彩玉林·田园都市”品牌。改造提升商贸物流业，加快推进万达广场、金城广场、奥园广场、万花楼、汇金广场、北流荣顾购物公园等重点商贸项目，形成一批城市核心商圈。培育壮大银丰国际中药港、毅德国际商贸城、宏进农产品批发市场、桂龙翔物流产业园等专业市场，新建改建一批农贸市场。大力发展冷链物流，加快冷库仓储项目建设。大力发展会展经济，办好玉博会、药博会，支持县（市、区）办好特色展会。积极开展“双百”促消费活动，打造“岭南都会”消费购物节品牌，多渠道促进城乡居民消费。加快创建民营经济先行示范市。创新支持民营经济发展体制机制，推动制度创新、科技创新、模式创新和服务创新，创建一批民营经济示范县（市、区）、示范园区、示范乡镇。实施领军型企业、科技型中小企业、成长型企业、瞪羚企业等培育计划，着力培育一批民营经济骨干企业，力争新增规模以上工业企业30家。鼓励民营企业参与国企改革，进入基础设施、教育、文化、健康养老等领域。积极拓宽民营企业融资渠道，完善信贷融资、债券发行、基金、政府性融资担保等融资方式，优化“惠企贷”服务，合力化解民营企业融资难、融资贵问题。落实领导干部服务企业制度，加大对民营企业的帮扶力度。依法保护民营企业和企业家合法权益，保证企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。深入实施“企业家培养工程”，培养一批懂技术、会管理、善营销的民营企业家。加快玉商大厦建设，促进民营企业家交流合作。 （五）在项目建设上实现突破。坚持把项目建设作为稳增长强后劲的重要抓手，着力破解项目建设瓶颈，大力推进一批重大项目，以项目大建设促进玉林大发展。强化项目用地保障。大力实施一批“旱改水”、耕地开垦项目，用好城乡建设用地增减挂钩等土地政策，继续实行市级补充耕地指标交易，破解耕地占补平衡瓶颈。创新土地利用方式，新增建设用地优先保障重大项目，小项目主要利用闲置土地，推广多层厂房，提高土地利用效率。开展闲置土地处置攻坚行动，清理批而未供、供而未用的土地，推进工业用地二次开发，加快盘活存量土地。创新征地拆迁工作机制和补偿机制，探索多种形式的安置方式，着力破解安置难、成本高的问题，确保净地供应。全力推动项目落地做成。深入开展“重大项目建设攻坚突破年”活动，进一步完善重大项目推进机制、领导挂钩项目制度，加快推进一批重大项目建设，2019年计划新开工项目280个，总投资2027亿元；续建项目278个，总投资1861亿元；竣工项目105个，总投资206亿元。重点推进柳州医药、亚邦汽配等项目开工建设，加快推进玉柴新能源汽车、南方黑芝麻容县新厂、五丰机械新生产基地等在建项目，力争长源东谷气缸体、3D打印、金特安特种轮胎、康臣玉药、睿盛农牧产品深加工等项目竣工。做好玉林现代化农产品深加工生产线、玉林航空智能制造产业化、新希望养殖及深加工等一批项目前期工作。积极争取中央投资项目，力争中央预算内投资完成6亿元以上。引导支持民营资本投向基础设施和产业项目，力争民间投资增长11%以上。加大招商引资力度。深入开展“产业大招商攻坚突破年”活动，深化招商引资体制机制改革，实行“一把手”招商工作机制，完善考核激励、委托招商、项目落地、“保姆式”服务等制度。创新招商引资方式，建立专业招商团队，建立健全产业链招商、资本招商、园区招商、集群招商等专业化招商机制，实现招大引强的目标。推动“玉商回归”“侨商回归”，力争引回更多人才、项目、资金、技术。坚持开展“每月一专题、每季一活动”精准招商，着力引进一批龙头型、基地型、科技型重大项目。抓好正威国际、宝能集团、正大集团、卡为集团、深圳欣旺达等企业项目签约落地。 （六）在改革开放上实现突破。站在改革开放40周年新起点上再出发，以敢闯敢试、敢为人先的胆识气魄，坚定不移深化改革开放，努力开创玉林新一轮发展新局面。全面优化营商环境。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，对标世界银行营商环境评价指标体系，深入实施优化营商环境大行动三年计划，进一步改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八大环境，营造最优发展环境。深化“放管服”改革、商事制度改革和投资项目审批制度改革，实现企业开办、不动产登记、投资项目等行政审批时限压缩一半。积极推动“互联网+政务服务”，加快政务服务“一张网”建设，大力推进“一事通办”，90%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。全面贯彻落实减税降费政策，多措并举降低企业成本，减轻企业负担。规范政商交往行为，构建“亲”“清”新型政商关系。加快社会信用体系建设，加强重点领域信用联合惩戒，形成诚信守法的长效机制。深化重点领域改革。积极稳妥推进机构改革，3月底基本调整到位。深化农村改革，抓好我市全国农村改革试验区各项改革任务，推进北流市农村集体经营性建设用地入市、土地征收和农村宅基地三项制度改革。深化国企国资改革，继续加快政府经营性公司资源整合步伐，积极组建水务集团、建工集团和公交集团，做大做强做优玉林城投集团、玉林投资集团和玉林交旅集团等企业。深化财政管理改革，科学划分市与城区的财权、事权责任。深化金融改革，推进博白县农村信用社改制。充分发挥玉林金融投资集团、玉林市农业信贷担保公司的作用，服务实体经济发展。深化城市管理体制改革，推动城市管理重心下移，解决执法职责交叉、城市管理效能不高问题。大力推进向海发展。加快“东融”步伐，加强与粤港澳大湾区产业合作，积极承接东部沿海地区新一轮产业转移。加快“南向”步伐，推进沙河至铁山港东岸货运专线铁路项目，加快龙港新区龙潭产业园、玉港合作园建设，大力推进柳钢中金500万吨不锈钢基地、银亿红土镍矿资源绿色开发综合利用等重大项目，构建新材料、再生资源环保、临港经济等三大产业发展格局。坚定不移融入“一带一路”建设，推进中国—文莱（玉林）健康产业园、中泰（玉林）国际旅游文化产业园等重大项目建设。实施“走出去”三年行动计划，服务好仲礼瓷业马来西亚项目、瑞安文莱香料加工与贸易项目、三环陶瓷迪拜项目建设。 （七）在城市建设管理上实现突破。深入实施大城市战略，突出规划引领，强化基础支撑，提升城市管理水平和功能品位，加快打造区域性大城市。提升中心城市辐射带动能力。加快高铁新城、五彩田园、会仙河公园和北流家具大街片区建设，推动公共交通、信息服务、基础设施无缝对接，促进玉林北流同城化发展。加快城北中央商务区、玉东湖、玉西湖、玉东文体路生态城、广西医科大学玉林校区片区、龟山大道片区开发，促进城市多点布局协同发展。加强城市立体交通规划，加快二环南路扩建、二环西路、民主南路、园博园至五彩田园公路、江南路延长线、人民东路人行天桥等项目建设，统筹推进城市道路“白改黑”，进一步完善城市路网。加快旧城改造，推进棚户区改造项目建设。加快海绵城市建设，积极推进二环东路、二环南路地下综合管廊建设，完善城市供水污水管网、公厕、环卫、停车场等公共设施，增强城市配套功能。加快城市广场、公园绿地、城区风貌改造等市政项目建设，不断提升城市形象。提升城市管理水平。深入推进“四城同创”，推动人居环境和社会文明程度整体提升。创新城市管理方式，构建数字化城市管理平台，实现科学化、精细化、智能化、法治化管理。全面加强城市环卫保洁工作，增加环卫设施投入，落实门前“三包”制度、24小时保洁制度，推进城区生活垃圾分类收集和处置工作，规划建设建筑垃圾消纳项目。加大城市管理执法力度，深入开展城市交通秩序、市容环境、农贸市场、房屋租赁专项整治，全面治理车辆乱停乱放、乱摆乱卖、占道经营等行为。继续抓好城区小街小巷“净化、美化、亮化、硬化”工作。加快发展城市公共交通，推进智慧交通建设，提升市民出行便捷度。构建现代化城镇体系。统筹城乡规划布局，优化城镇空间格局，推动中心城市与县域协同发展。推进县城有序开发建设，提高县域城镇化水平。支持县域开展创城创建活动，提升县城知名度和美誉度。积极推进具备条件的地区撤县设市。坚持提质扩容和凸显特色并重，培育一批经济强镇、商贸重镇、文化古镇、旅游名镇。推进玉州中医药文化小镇、玉东健康小镇、北流陶瓷小镇、福绵服装小镇、容县沙田柚小镇、博白客家书香小镇、陆川名猪小镇、兴业运动小镇等特色小镇建设，增强县域发展新动能。 （八）在乡村振兴上实现突破。深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，促进农业增效、农民增收、乡村生态宜居，争当全区乡村振兴的示范市和排头兵。大力发展现代特色高效农业。建设一批粮食绿色高产高效全程机械化示范基地，提高粮食生产水平。实施现代特色农业产业“10+3”提升行动，做强做优容县沙田柚、北流荔枝、陆川橘红、博白桂圆肉、玉州仁东大蒜、福绵八角、兴业粉蕉、玉林三黄鸡等特色优势产业。实施农业绿色品牌战略，大力培育“三品一标”农产品品牌和生态原产地保护产品品牌。深入推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，建成自治区级核心示范区3个以上、县级示范区7个以上、镇级示范园80个以上和一批村级示范点。加快现代农业产业园、科技园和田园综合体建设，争创一批国家级、自治区级特色农产品优势区。加强动物防疫体系建设，促进畜牧业健康发展。推动农村一二三产业融合发展，加快兴业县中农联农产品电商物流项目、兴业县金怡百万头生猪深加工项目、中国—东盟农产品深加工产业园等项目建设，做大做强农产品加工业。加强农村基础设施建设。深入实施乡村振兴基础设施公共服务能力提升三年行动计划。抓好“五小水利”工程建设，加快秦镜水库建设进度，做好龙云灌区工程和蕉林水库、黄章水库、六林水库前期工作。深入实施农村饮水安全巩固提升工程，实现农村集中式饮水人口比例达到83％以上。推进农村电网新一轮改造升级，提高供电能力。实施信息进村入户工程，加快光纤宽带网络和无线网络建设。深入推进幸福乡村建设。实施乡村风貌提升三年行动，推进美丽宜居试点镇、乡土特色试点村建设。深入开展农村人居环境整治三年行动，推进农村生活垃圾、农村厕所无害化治理，完善农村污水处理设施，深化农村环境集中连片综合治理，改善农村人居环境。抓好乡村精神文明建设，大力发展乡村文化产业。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，健全农村社会矛盾纠纷化解机制，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的违法犯罪活动，维护农村和谐稳定。 （九）在民生改善上实现突破。坚持以人民为中心的发展思想，集中力量抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目，补齐民生短板，加强民生保障，让人民群众的生活更加幸福美好。加快发展教育事业。继续推进学校建设提升工程，开工建设学校16所、续建37所。深入实施第三期学前行动计划，推进市第 二、第三幼儿园等城区幼儿园建设。加快玉州教育城、秀石路中学等学校建设，缓解玉林城区“大班额”“上学难”问题。加快义务教育均衡发展，确保博白县通过国家评估认定、福绵区通过自治区督导评估。深入实施高中阶段教育普及攻坚计划，加快市一中新校区、福绵高中迁建、市十中改扩建等项目建设，启动高考综合改革工作。加快发展现代职业教育，开工建设职业教育园区（一期），推进博白县职业学校迁建。支持玉林师院申硕攻坚工作。加快筹建玉林职业技术学院。实施第二期特殊教育提升计划，推进特殊教育学校建设。支持发展民办教育，加快育林中学等学校建设。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。深化教育综合评价改革，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。实施全民科学素质行动计划纲要，提升全民科学素养。加强就业和社会保障工作。把稳就业摆在突出位置，落实新一轮就业创业政策，重点做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等各类群体就业工作；推进国家创业担保贷款工作，加强创业孵化基地、农民工创业园建设，扶持各类群体创业就业，实现城镇新增就业3万人。继续加大农民工工资治欠保支工作力度。全面实施全民参保计划，加大社保扩面征缴力度，继续阶段性降低社保缴费费率。实施职工大额补充医疗保险制度。完善社会保障卡制度。创新住房公积金管理，打造智慧公积金“玉林模式”。加快保障性住房建设，新开工建设棚户区改造6000套以上。加快市颐养园（二期）、市益寿园搬迁项目建设，积极发展养老服务业，推进政府购买居家养老服务。加快市军供站项目建设，规划建设市流浪乞讨人员安置托养中心。加大残疾人权益保障力度。继续关爱“三留守”人员。深入实施中长期青年发展规划，加强未成年人保护工作。深入实施妇女儿童“两个规划”，促进妇女儿童事业全面发展。繁荣发展文化广播电视体育事业。实施艺术创作“十百千”计划，创作一批戏剧、音乐、舞蹈、小品、曲艺、杂技等剧目。巩固提升“国家公共文化服务体系示范区”创建成果，投入使用市图书馆新馆，加快市工人文化宫、市群众艺术馆新馆、市档案馆新馆、市科技馆、王力博物馆、广西华侨博物馆、博白博物馆等项目规划建设，支持玉林师范学院桂东南历史文化博物馆建设。建设市级非物质文化遗产生产性保护基地。实施文化惠民富民工程，推进全民阅读，打造“书香玉林”。大力发展广播电视事业，实施数字玉林“广电云”村村通户户用工程。推进媒体融合发展，加快县级融媒体中心建设。加快推进第二轮地方志编修工作。广泛开展全民健身活动，组织开展第十一届广西体育节·玉林市全民健身系列活动，筹办第二届北部湾城市运动会，开工建设威壮体育公园。推进健康玉林建设。深入实施全民健康素养促进行动计划，开展健康科普宣传，加强社会心理健康服务，引导群众坚持健康生活方式。加大社区、镇村卫生服务机构标准化建设力度，不断增强医疗卫生公共服务能力。深化医药卫生体制改革和公立医院改革，加快紧密型医疗联合体建设，推进分级诊疗更加惠及百姓。深化医疗服务价格、医保支付方式和公立医院人事薪酬制度等方面改革，持续改善医疗服务质量，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。实施健康扶贫工程，逐步解决因病致贫、因病返贫问题。坚持中西医并重，推动中医药、民族医药发展。支持社会办医。发展健康服务产业。加快广西医科大学玉林校区（二期）建设，实现2019年秋季期本科、大专招生办学。完善社会治理体系。落实防范责任，进一步防范化解政府债务风险。持续打击非法金融活动，防范区域性系统性金融风险。建立健全城乡居民参与社区治理、基层公共事务和公益事业的体制机制，提升城乡社区治理水平。深入开展“七五”普法，健全公共法律服务体系，加强法律援助工作。完善预防和化解社会矛盾机制，推进信访工作“三化”建设。完善立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒严打整治专项行动，深挖“保护伞”，严打涉枪涉爆、涉黄涉赌、跨区域职业犯罪和电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，加强社区矫正工作，全力维护良好治安。持续开展安全生产大排查、大整治行动，推进企业安全生产标准化建设，严密防范重特大安全生产事故。深入开展食品药品安全隐患排查整治行动，努力让群众吃得放心、吃得安全。加强餐厨剩余物监管和处理。深入开展成品油市场整治，严厉打击非法经营成品油行为。加强消防基础设施建设，强化消防宣传教育。抓好森林防火工作。加强地质灾害防治工作。做好地震灾害预防工作，推进地震应急救援训练基地建设。完善公共安全预警、应急、救援体系，提高预防和处置突发事件能力。加强民族团结教育，筑牢人民群众的中华民族共同体意识。依法管理宗教事务。积极推进人民防空防护体系建设。加强国家安全教育，强化国家安全工作责任落实。加强国防教育，强化国防动员和后备力量建设，深化双拥共建工作，争创“全国双拥模范城”，深入推进军民融合发展。 四、加强政府自身建设进入新时代，肩负新使命，踏上新征程，对政府推进发展、服务群众提出了新的更高要求。我们要顺应人民群众新期待，全面加强政府自身建设，敢于担当，勤勉敬业，脚踏实地，善作善成，不负人民重托，当好新时代答卷人。 （一）全面加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作全过程、各方面，坚决执行党的理论路线方针政策，坚决贯彻落实中央、自治区和市委决策部署，坚持向市委报告工作，切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。 （二）深入推进依法行政。加快建设法治政府，坚持带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，以及监察监督、司法监督、群众监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和广大群众意见，抓好人大代表建议和政协委员提案办理。完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度、终身责任追究制度和倒查机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。加强规范性文件出台审查，积极构建公平竞争的市场体系。大力推行政务公开，让权力在阳光下运行。 （三）切实加强作风建设。开展“解放思想再出发，激励干部敢为先勇担当善作为”活动，着力破除与新时代要求不相适应的思想观念和思维定势。大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，传承弘扬改革精神，激励广大干部新时代新担当新作为。严格政府绩效管理，建立健全正向激励和容错纠错机制，让想干事、能干事、干成事的干部受到激励和表彰。改进和规范政务督查，继续抓好国务院第五次大督查移交问题整改落实。加强政风监督，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，坚决把中央八项规定精神落到实处。 （四）始终保持清正廉洁。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。加大审计监督力度，严管公共资金、公共资源交易、国有资产资本，严格控制“三公”经费和一般性支出。坚持惩防并举，大力支持配合纪委监委工作，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，持续整治群众身边腐败和作风问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，一往无前、永不停步，在“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的新征程中展现新作为、创造新业绩，奋力谱写新时代玉林发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

  2025-07-09

• 【兴业县招商】玉林兴业县招商引资添动能 两个碳酸钙项目签约落地

  2023年，玉林市兴业县招商引资工作取得重要进展，两个碳酸钙产业项目正式签约。项目由山东省莘县长城建材有限公司投资，选址玉林市新材料生态产业园，总投资约12亿元，占地300亩，涵盖氧化钙及纳米碳酸钙产品，投产后将推动当地产业结构优化与经济发展。 （一）依托资源禀赋强化产业根基 兴业县地处玉林市西北部，境内碳酸钙矿产资源储量丰富、品质优良，为发展碳酸钙产业提供了天然优势。近年来，玉林市将碳酸钙产业列为重点发展的特色产业之一，通过编制产业发展规划、建设专业园区、完善配套设施等举措，持续优化产业发展环境。此次签约项目正是兴业县立足资源优势，围绕产业链精准招商的成果，将进一步夯实当地碳酸钙产业基础，推动资源开发向规模化、集约化方向发展。 （二）聚焦高端领域推动产业升级 两个签约项目中，年产规模较大的氧化钙项目主要服务于建筑、冶金等传统领域，而年产20万吨纳米碳酸钙项目则瞄准高端市场。纳米碳酸钙作为一种功能性无机材料，在塑料、橡胶、涂料等行业应用广泛，具有较高的技术含量和附加值。投资方山东省莘县长城建材有限公司在碳酸钙深加工领域拥有成熟技术和管理经验，项目将采用先进生产工艺和环保设备，实现产品结构从基础原料向高端材料的延伸，助力玉林市碳酸钙产业向价值链高端迈进。 （三）优化营商环境释放发展活力 玉林市新材料生态产业园是当地承接产业项目的重要平台，园区已实现道路、供水、供电等基础设施配套，为项目落地提供保障。兴业县相关部门在项目洽谈过程中，全程提供政策咨询、手续代办等服务，高效解决项目用地、审批等问题，以优质营商环境增强企业投资信心。项目投产后，预计年产值可达10亿元，年税收超1亿元，提供就业岗位300个，将在增加财政收入、带动就业增收的同时，吸引更多产业链上下游企业集聚，形成“资源—加工—应用”的产业集群效应，为玉林市经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-09

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